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第7章 平原巧施惠民策（第3页）

他又指向表格中的竖栏：“每一户，无论主户、客户、隐户、流户，皆登记于此：户主姓名、年龄、丁口数目（男、女、老、幼）、有无残疾、原本籍贯。

此为‘户口册’。”

“田亩登记则用此册：田主姓名（无论是否本户）、田亩位置（具体到村、方位）、实有亩数、土地肥瘠等级（大致分上、中、下）、上年种植作物、有无地契。

此为‘鱼鳞册’。”

老吏和士子们看着纸上那横平竖直的格子，以及清晰标注的项目，眼睛都直了。

过去的户籍田册混乱不堪，全凭记忆和里正、豪强一张嘴。

这种分格登记、条理分明的方式，前所未见！

虽然依旧困难重重，但至少有了方向，有了可以依循的框架！

“清查之法，”

刘备继续道，“不可骤行。

各闾里计吏与算手，先行对所辖区域进行‘摸估’。

拜访当地长者、村老，了解大致情况。

然后，张贴告示，言明此次清查只为厘清实情，以便均平赋役，安置流民，绝无加征之意。

限期一月，令各户至指定地点自报户籍田亩。

自报期间，新开荒田亩，永为己业，免三年赋税！

隐匿不报或谎报者，一旦查出，田亩充公！”

恩威并施！

胡萝卜加大棒！

老吏们心中凛然，这位刘使君的手段，看似温和，实则绵里藏针！

“第二件事，”

刘备的声音带着一丝不易察觉的振奋，“关乎民生根本——农事。”

他拿起另一张纸，上面画着几样简陋的图形。

“其一，轮作。”

刘备指着纸上划分的几块区域示意，“平原之地，不宜年年只种粟、麦。

长久如此，地力耗尽，收成锐减。

可试行此法：将田亩大致分为三块。

一块种粟或麦（主粮），一块种菽（大豆）或苜蓿（肥田草），一块休耕或种菜蔬。

隔年轮换。

豆类根瘤可固氮肥田，苜蓿可养牲畜得肥，休耕亦可恢复地力。

此虽减产一年之粮，然长远来看，地力不绝，总产反增！”

一个懂农事的士子忍不住插话：“使君此法甚妙！

古有‘田莱制’休养生息，然未闻如此清晰轮换之格！

只是……百姓恐难接受休耕减产之年。”

“所以要引导，更要示范！”

刘备斩钉截铁，“先从军屯田和部分愿跟随的贫户开始。