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第83章 君臣论道朱棣的震撼改革卫所制度（第3页）

朱棣皱眉：“这么严重？”

徐牧道：“正是！”

朱棣想到了卫所制度会出现问题，但是，没想到居然会这么严重。

顿了顿，朱棣道：“朱允当真是无能！”

“的確！”

徐牧倒是没多说什么，只是跟看点了点头。

其实，这件事儿还真是赖不到朱允的头上，最主要的还是朱元璋的问题，卫所出现逃兵，洪武时期就出现了，朱允灼软弱，解决不掉这个问题。

现在，问题丟给了朱老四。

他沉默片刻，看向徐牧：“你既看出这些弊端，可有应对之策？”

徐牧笑了笑，不疾不徐的开口道：“其一，改革军户制度一一允许“军户若有子弟考取功名，可脱军籍”

，同时严惩剋扣军粮、私占屯田的军官，凡查实者，一律革职查办，屯田归还军户，以稳定军户人心，减少逃亡。”

说到这里，徐牧微微的顿了顿：“陛下初登大宝，这个时候清理屯田，卫所上下谁不感激著陛下？”

朱棣点了点头：“倒也是一个好想法，然后呢？”

徐牧深吸了一口气，继续道：“然后就是整顿屯田。

由兵部联合户部、都察院，派“屯田督查使”

前往各卫所，清查被侵占的屯田，限期归还！”

“如此倒是治標不治本！”

朱棣摇了摇头道：“现在归还，日后，军户还是要出现逃离怎么办？现在军官不侵占军户的田地，以后呢？”

徐牧上前一步，拱手道：“陛下，我们在北方不是已经改革屯田了吗？”

朱棣微微一愣，只是记得当初徐牧为了招揽降兵的確是弄了一些政策出来，而自己忙著打仗，这些事儿全都被他给丟到了一边，全然忘记了。

“具体执行的如何？”

朱棣好奇的询问道。

“屯田改革之后，军户自然是开心的，不需要耕田，只需要接受训练，土地產出按照一定比例分配给他们，他们对陛下自然是忠心耿耿，死心塌地！”

徐牧微笑：“陛下，臣查遍天下卫所军屯，发现如今最大的问题是『散一一地块散、军属散、管理散，才让屯地被侵占、粮產上不来。”

朱棣眯著眼睛：“那么你的想法？”

徐牧道：“设军屯社，就是要“聚散为整”

，按百户屯的规模划连片屯地，让军属集中居住耕种，再选两个懂耕种、品行正的军属当『屯老”

，配个兵部派的屯吏管台帐，既好统筹资源，也好监督。”

“统筹资源？”

朱棣手指轻点案面：“军属手头缺耕牛、少种子，难道还要朝廷一一补给？”

“陛下英明。”

徐牧应声答道：“臣计划让户部先拨款，给每个军屯社统一配耕牛、农具和粟麦种子这些东西不是白给，后续从屯粮收成里按十分之一逐年扣，既减轻军属负担，也避免浪费。

另外，臣还想派农官驻社，教军属抗旱防涝的法子，边军屯社再配水利工匠修沟渠，確保亩產稳得住。”