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第二 园长法律理解与执行能力的提升（第5页）

事故发生的原因终于找到了。

家长对幼儿园的管理、设备意见很大。

园长则认为这是家长将孩子接手后发生的事故，与幼儿园无关，双方相持不下……

这起事故中，尽管幼儿已经由家长接手，但是幼儿受伤的直接原因是幼儿园滑梯上的铁钉。

作为滑梯的所有者，幼儿园负有不可推卸的责任，而家长根本无法预见这一事故的发生，不应承担责任。

这起事故中，幼儿园继续使用有不安全因素的园舍、设备，违反了《幼儿园工作规程》第三十六条规定：“玩教具应当具有教育意义并符合安全、卫生要求。”

事故的间接原因则反映出幼儿园的管理问题。

《幼儿园工作规程》第四十条明确规定园长主要职责之一为“组织管理园舍、设备和经费”

。

园长应建立完善的园舍、设备管理制度，派人专门负责，定期检查，发现问题及时处理，防患于未然。

这起事故还反映出有些园长、教师没有真正把幼儿的安全放在幼儿园工作首位，而是心存侥幸：设备设施坏了，修理要花钱，不用又觉得可惜，毕竟有比没有好，让幼儿凑合着用吧，只要对幼儿强调“活动时要小心”

就行了。

但好玩、好动、好奇是幼儿的天性，他们对后果是没有预见性的。

结果，本该避免的事故发生了。

3.园长应该具有促进幼儿园各项工作依法开展的基本能力

园长应该具有实施法律、规范幼儿园教育活动主体的行为、促进幼儿园各项工作依法开展的基本能力。

在幼儿园教育活动中，教师和幼儿是最重要的主体，教育教学活动的顺利进行和有序开展，需要教师依法执教和积极维护幼儿的合法权益，还要建立较为完善的监督机制和各种制度。

同时，幼儿园各项工作井然有序地开展，需要各部门和各种人员具有分明的职责，实现“各办其事”

，这也要求园长在管理活动中，制定完善和合理的规章制度。

园长只有具备这些能力，才能做好依法治园的工作。

资料链接

幼儿园也是一个“人”

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《中华人民共和国教育法》（以下简称《教育法》）第三十一条规定：“学校及其他教育机构具有法人条件的，自批准设立或者登记注册之日起取得法人资格。”

那么，幼儿园成为法人的条件是什么？具有哪些权利、承担哪些义务呢？

一、幼儿园取得法人资格的条件

（一）依法成立

幼儿园必须依据《教育法》等的相关规定来设立。

《教育法》第二十七条规定：“学校及其他教育机构的设立、变更和终止，应当按照有关规定办理审核、批准、注册或者备案手续。”

《幼儿园管理条例》第十一条规定：“国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。”

所以关于幼儿园的设立，城市幼儿园必须经教育行政部门登记注册；农村幼儿园由所在乡镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。

（二）有必要的财产或者经费

《教育法》第二十六条规定，设立学校及其他教育机构必须“有必备的办学资金和稳定的经费来源”

。

《幼儿园管理条例》第十条规定：“举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。”

《幼儿园工作规程》第四十六条规定：“幼儿园的经费由举办者依法筹措，保障有必备的办园资金和稳定的经费来源。”