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第二 园长法律理解与执行能力的提升（第6页）

公办幼儿园的经费，主要通过国家财政拨款的形式取得；民办幼儿园主要通过举办者自筹和个人捐款等多种渠道取得办园经费，以满足办园的需要。

（三）有自己的名称、组织机构和场所

幼儿园必须有自己的名称，名称可以自己确定，但不得使用法律禁止的名称。

幼儿园也必须有自己的组织机构（包括决策机构、执行机构和管理机构），对内实行管理、对外代表本单位进行教育教学活动。

幼儿园还必须有自己的场所和必要的教育教学设施设备，并达到相应的卫生和安全标准，满足幼儿教育的需要。

（四）能够独立承担民事责任

幼儿园不能独立承担民事责任的，则不能成为法人。

它能否独立承担民事责任，是以其能否独立自主、独立地形成并实现自身的意志为前提的；其次，由于民事责任主要是财产责任，所以，幼儿园能否独立承担民事责任，很大程度上取决于它是否有法定的必要财产或经费，否则，它是无力承担民事责任的。

此外，幼儿园成为法人，首先需要拥有《教育法》《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》等相关法律法规规定的条件，包括从业人员的资格、业务范围、卫生条件等，否则，就不具备举办幼儿园的基本条件，成为法人也就无从谈起。

二、幼儿园的法定代表人

对于幼儿园来说，法定代表人是园长；没有园长的，由主持工作的副职园长担任法定代表人。

法定代表人对内一般行使领导权，领导法人组织的日常业务工作，对外代表法人在其职权范围内以法人的名义活动。

因此，园长如果未能尽职或者进行违法活动，就应当承担法律责任。

园长实施违法行为即便是依据法人的意志，在追究法人的法律责任时，也要视园长本身的过错追究其相应的责任。

三、幼儿园的民事权利能力和行为能力

（一）民事权利能力

法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。

民办幼儿园首先要在教育主管部门核准登记注册，办理许可手续，获得许可证，再去民政部门依法取得法人资格证书，自获证之日起享有民事权利能力；公办幼儿园不需要去民政部门办理法人登记，由教育主管部门（农村幼儿园由乡镇人民政府）登记注册，自办理登记注册手续之日起，具有民事权利能力。

幼儿园的民事权利能力必须与其设立的宗旨相一致，同时还需要受到法律、行政命令以及登记活动范围的限制。

当幼儿园被撤销、解散或由于其他原因终止时，它的民事权利能力也随之消失。

（二）民事行为能力

法人的民事行为能力从法人成立时产生，到法人终止时消灭。

幼儿园的民事行为能力与它的民事权利能力是同时产生的，范围也是一致的。

它的行为如果违反其宗旨或超出其活动范围的，就会产生无效的法律后果，要承担相应的法律责任。

幼儿园有时可以委托代理人进行民事活动，从而实现其民事行为能力。

获得授权的代理人，以幼儿园的名义在其代理权限范围内，实施的民事行为所产生的一切法律后果，由幼儿园承担。

四、幼儿园的终止

法人终止后，其民事主体资格消灭，不再享有民事权利能力和行为能力。

通常情况下，幼儿园的终止主要有以下几种。

①依法被撤销：依照法律法规或行政命令，撤销一些无必要存在的幼儿园；一些幼儿园在招生、收费等方面违法乱纪、损害国家或他人利益，被教育主管部门勒令停止办园。

②因董事会或办园人员的决议、章程规定的存续期满或者章程所规定的解散事由发生而自动终止，这种情况主要出现于民办幼儿园。

③其他原因，如国家社会经济政策的重大调整或改变、爆发战争等。