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四公平目标（第1页）

四、公平目标

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（一）生均学费水平大幅度提高

1993年，我国继续深化高等教育投资体制改革，鼓励社会、个人和家庭等积极地投资于高等教育，逐步形成了多样化的高等教育投资体制。

当年，河南省生均学费水平为666元，1994年，河南省生均学费突破1000元大关，达到了1047元，比上年增加了500多元。

在随后几年内，生均学费水平稳步提高，到1998年达到了1723元，是1993年的2.59倍。

（二）生均学费水平占居民人均纯收入比重明显提升，但在该时期内保持相对稳定

在1993年前，河南省生均学费水平一直保持在10%以内。

随着生均学费水平的提高，1993年达到了33.93%，比1992年提高了28个百分点。

1994年和1998年，生均学费水平占城镇居民人均纯收入的比重达到了39.98%和40.83%。

也就是说城镇人均纯收入的三分之一用于支付高等教育的学费。

占农民人均纯收入的比例由1992年的24.13%跃升至1993年的95.71%，1994年和1995年甚至达到了115.18%和101.14%，高等教育的学费基本上相当于一个农民一年的纯收入（表7-13）。

表7-13学费占居民（农民）人均纯收入的比重（单位：元；%）

（三）总学费收入稳步提高，占地方国民生产总值、财政支出和居民储蓄的比重较低

1993年，河南省高等教育教育学费总收入为6525万元，比上年同期提高了513万元，占河南省GDP、居民储蓄和财政支出的比重分别为0.039%、0.085%和0.442%。

1998年，河南省高等教育学费总收入达到了2.469亿元，总量上比1993年提高了4倍，占河南省GDP、居民储蓄和财政支出的比重分别提高了0.018%、0.012%和0.321%，比重提高幅度较小。

（四）生均学费增长过快、生均助学金增加太缓慢，二者差距呈现不断扩大的趋势，影响了教育公平

1993年，河南省生均学费水平为666元，高于当年国家资助水平221元。

1998年，生均学费水平达到了1723元，比1993年增长了1000多元，而国家资助水平为514元，只增长293元，远低于学费增长速度，二者差距呈现出不断扩大的趋势（见图7-4）。