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战后苏联教育的发展和改革102（第7页）

论文的选题应集中在科学技术优先发展的领域，提高研究生的助学金，关心他们的住房和生活条件。

在重点高等学校、科学院和部门科研机构设博士研究部。

选送已有创作成绩并有学识的副博士进博士研究部。

组织教师进修，规定教师到国民经济部门进行长时期（一年内）的见习并直接参与解决生产问题。

教师实行聘任制，在聘任之前规定一年的试用期，保证为西伯利亚、北方和远东地区新建高校配备高质量的教师。

7.建立全国统一的干部进修和业务提高的制度

每个专家每5年脱产3个月以内到专门院校进修，以便更新知识。

国民经济部门有必要建立进修教学中心、学校、进修系和进修学院，每个部门建立一所重点进修学院，它的活动与科技情报服务结合起来。

在这方面高等学校要充分发挥作用。

与各部合作在高校设立一个部门或跨部门的干部进修的教学中心、系或学院。

在高等学校设立专门部门，负责进行辅导和检查知识的工作。

8.更新高等和中等专业学校的技术设备

由有关专业部和主管部门为此专门拨出资金并合理地使用。

坚决贯彻利用联合公司、先进企业和科研机构的现代化基地为学生教学服务的方针。

使高校和中专的教学实验室面积达到规定标准，使需要住宿的学生和研究生得到公共宿舍的床位，需修建1800万平方米的教学用房和供63万大学生和研究生住的宿舍。

在第十二个五年计划期间充分满足教学过程对电子计算技术设备的要求，装备约13万个设有单人用计算机和终端装置的工位，扩大组建校际共用网络和信息库，改进情报资料服务工作。

9.改进对高等和中等专业教育的管理

扩大高教部的权限：调整高校的规模，加强对高校的业务指导、监督、视导和考核，选拔任免高校的校长。

以先进高校为基础，建立同类专业的教学指导联合体，负责加强与教育集体和生产集体的联系。

高教部地区中心的活动是以校长委员会的经验为基础。

负责总结和推广教育教学的先进经验，对专门人才的需求和使用进行分析，吸引高校学者解决综合发展地区的课题；建立校际科研机构、计算中心、图书馆、印刷基地、实验生产企业以及医疗服务设施。

扩大高等学校的权限和责任。

以上是这次改革的主要内容，像普通学校和职业学校改革一样，在草案正式通过后又发布了一系列的决议来具体保证这个改革的基本方针的实施。

这次改革如果能顺利进行，必将大大提高高等学校和中等专业学校的质量。

七、几点结论

对苏联第二次世界大战后教育改革做了以上的回顾，可以得出什么经验教训呢？

1.苏联教育改革最频繁的是中等教育部门

这是由于中等教育是整个教育体系中最复杂，也是最重要的阶段。

它既有承上启下的作用，又有独立的任务。

它关系到高等学校学生的质量，也关系到亿万劳动大军的质量，而且是千千万万家庭关心的重要问题。

因此，如何解决中等学校为高一级学校培养新生和做好劳动就业的准备就是中等教育改革的关键。

这个问题解决得好还能够促进社会的安定团结，促进各项事业的发展。

否则会干扰社会主义建设，成为社会不安的因素之一。

苏联1958年教育改革的指导思想，即强调加强学校和生活的联系，为学生将来就业作准备的思想是正确的，只是忽视了普通中学的双重任务，只强调了中学为就业作准备的一面，忽视了为高一级学校培养新生的一面。

同时在普通中学里实施职业训练的问题上操之过急，未能考虑到当时的技术条件和教师、家长的认识问题。

1964年开始纠正这些缺点，但又走向了反面，强调了知识教学，忽视了生产教学。

可见这个问题解决起来相当复杂。

从苏联教育改革走过的道路可以看到，中等教育任何时期都不能忘记它的双重任务，偏重于那一方面都会给升学和就业造成困难，教育问题就会变成社会问题。

特别是要注意普通中学的办学思想，即使另有职业中学培养学生直接就业，普通中学也不能成为高等学校的预备班，它的大部分毕业生仍然要走向社会，只有到了普及高等教育的时候，普通中学的双重任务才会消失。