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关于提升我国中小学教师质量的思考1（第2页）

三、完善国家教师资格考试和注册制度

第一，要提高教师质量，教师资格的设置必须专业化，不仅要设置不同学段的教师资格，而且要设置不同等级、不同类型的教师资格。

如韩国1978年颁布的《教师资格审定法》就规定，中小学教师资格种类从资格等级上分为预备教师（准教师）、二级正教师、一级正教师；从资格内容上可分为中小学各科目教师、图书管理员、技术教师、保健教师、营养教师。

日本的教师资格也分一级教谕、二级教谕等。

如此更为细致的专业等级划分，一方面有利于保证教师的专业质量；另一方面也为教师的专业发展提供了阶梯。

而我国现有的教师资格制度虽然设计了从小学到大学、从普通教育到职业技术教育的各级各类教师资格，但在各级各类教师内部缺乏更为细致的划分。

当然，这涉及中小学教师岗位设置的问题。

我国的中小学教师岗位设置应更多元、专业，分别设置从学科教学到图书管理、心理咨询、营养保健等多方面的岗位，以确保获得以上教师资格证的优质教师有岗可聘，有志可为。

第二，我国的教师资格考试是“一次性”

考试，虽然分为笔试和面试两部分，但笔试通过后即可参加面试，中间无相关实践经历的要求。

而世界上许多发达国家将教师资格证的考试设为多个环节。

如德国分为两次，学生学习结束时（相当于硕士毕业）参加第一次国家考试，只有通过第一次国家考试才有资格进入第二阶段的见习期。

见习阶段结束时，师范生参加第二次国家考试，通过第二次国家考试方可获得教师资格证书。

澳大利亚的师范生也必须经过教师准备、临时注册和完全注册（通常为两年的专业能力评价）三个阶段的考核，才能获得正式教师资格。

建议建立严格的教师国家考试制度和资格证书制度，考试合格者取得教师准入资格，再经过两年的教育教学实践，经过第二次考试合格者，方能取得教师资格证书，聘任为正式教师。

这有利于提升教师行业的门槛及专业性，保障教师队伍的整体质量和标准。

第三，世界各发达国家的教师资格证都有定期更新的制度。

例如，2009年日本开始实施教师资格证书更新制，教师首先必须参加资格更新讲座的学习（课时要在30小时以上），方有资格更新证书。

2011年1月1日，俄罗斯也开始实施新《国立和市立教育机构的教育工作者考核条例》。

根据新的考核条例，俄罗斯将对中小学教师进行每五年一次的素质考核，在此之前所获得的教师资质证明一律失效。

澳大利亚的中小学教师在获得正式教师资格后，也需要参加教师注册局每五年一次的考核，完成教师资格的重新注册。

我国于2013年9月也出台了《中小学教师资格定期注册暂行办法》，规定中小学教师资格实行五年一周期的定期注册制度，但仍有必要建立教师资格的退出机制。

例如，取得教师资格在两年教育实践后，第二次考试不合格的取消教师资格；已经获得教师资格证书的教师，每五年考核一次，考核不合格的，取消教师资格。

二次考核合格者可有终身教师资格，以后不再考核。

教师如有触犯刑法或有伤害学生行为者，应取消教师资格。

四、改进职前教师的选拔和培养方案

第一，选拔适合从事教育事业的优秀人才。

教师职业有其特殊的职业性质和要求，凡是从事教育工作的人必须对教师职业有清晰的认识，并具备良好的文化素养和实践能力。

近年来，世界许多发达国家纷纷提升师范专业的入学标准，同时加强对候选人职业认识的考察，旨在选拔优秀的、适合从教的人员进入未来的教师队伍。

例如，教师在芬兰就是一个要求很高，而且有高度竞争力的行业。

2011年，赫尔辛基大学小学教育专业共有2400人申请入学，但录取名额仅有120人。