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现代高等教育的发展和比较研究1（第7页）

上大学犹如参加障碍赛跑，凡是想参加竞赛的人都可以参加；但是，由于不同大学的水准不一，竞赛者可以选择是升入有国际地位的大学参加困难的赛跑，还是进入要求比较稀松的学校参加比较容易的赛跑”

。

因此，高等教育的内部打破了传统的统一标准，出现了水准不一的分化。

也就是说，过去在中等教育阶段的分化，现在延伸到了高等教育阶段。

高等教育的大众化也带来许多问题，具体可参见《八十年代国外教育发展的展望》一文，在此不赘述。

第二，高等教育结构出现多样化和多层次化。

高等教育的大众化和结构的多样化是分不开的。

没有多样化，就不可能实现大众化。

高等教育结构的多样化表现在高等学校的类型上。

近几十年来各国陆续建立了一批新型的高等学校，改变了过去由大学和学院组成的单一的高等教育结构。

这种新型的高等学校是专科学校、短期大学、广播函授大学、开放大学等，打破了四年以上的长期制的单一类型。

这种专科学校和短期大学受到社会的欢迎，因为它学制短，职业性强，毕业后容易找到工作，所以20世纪60年代以后发展很快。

高等教育结构的多样化是大势所趋，单一化的道路是走不通的。

日本战后改革高等教育，把旧大学一律改变为四年制的新制大学，但不久感到四年制的大学不能适应高速度发展经济的需要，到20世纪60年代只得承认战后暂时保留的短期大学，并建立了高等专门学校培养工业的中级技术人才。

1976年又建立了专修学校，培养各种职业的人员。

只有苏联的高等教育结构有点特殊，它保留了综合性大学和学院两种类型，都是长期的高等教育。

同时发展的业余高等教育（函授和夜校）也是长期的，水平与全日制是统一的。

但是，从中学后的教育结构来讲，它也是多样的，中等专业学校和中等职业技术学校都要在完全中学教育的基础上再经过1～3年的专业教育，其水平相当于其他国家的短期大学和专科，不过他们不把它纳入高等教育而已。

高等教育的多样化，造成了多层次化。

过去高等教育只有两个层次，即本科生和研究生，现在变成三个层次：短期大学和大学前两年为第一层，这是基础教育阶段；大学后两年为第二层，即专业教育阶段；研究生为第三层，即深造阶段。

第三，培养目标和学校任务有了变化。

总的来说，高等教育培养高级专门人才这个目标没有变化，但对高级专门人才的要求和规格发生了变化。

高等教育发展的第一个阶段主要是培养高深学识的传教士和政府官吏，第二个阶段主要培养工程技术人才。

但是这种工程技术人才的培养和高深学术人才的培养是通过两种不同的途径进行的。

前者由工程技术学院培养，后者由综合性大学培养；前者是专业面窄的专家，后者是通才。

而且工程技术学院的地位比综合性大学低。

第二次世界大战以后，科学技术的发展，要求把这两者结合起来，两条途径也逐步结合起来，特别是对工程技术人才的要求有了较大的变化，要求他们有比较宽厚的基础知识。

例如，美国麻省理工学院的教育计划中规定学生要“充分掌握基本原理，授予对自然现象和社会现象的适应性和洞察力，给予学生继续学习的学习习惯和对学习具有全面系统的创造性能力，从而在激烈变化的社会中，无论在职业方面还是人性方面都能有所发展”

。

威斯康星大学提出：“不再培养株守一隅的狭隘的专家，而要为它的全体学生提供关于环境问题的广泛的普通教育，不管这一学生的学业领域或职业前途如何。”

法国学者指出，高等教育应培养“既有广阔得多的视野，又对某些新的问题或新的设想有高度造诣，不受学科的历史界限束缚的人”

。

苏联过去的高等学校的培养目标是很狭窄的。

当时他们提出要培养比较专的，能在某个部门担负一项具体工作的所谓“现成”

的专家，他们学的是“开处方”