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中篇 高考改革与思考（第1页）

中篇高考改革与思考

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高考改革中的公平与效率问题[1]

公平与效率问题在人类社会生活的许多方面普遍存在。

按照辩证法的观点，矛盾无所不在，从矛盾运动的双方，往往能发现公平与效率的对立和两难问题。

就高等教育学的视角来考察，中国高等教育也存在着大量的公平与效率的问题。

本文仅以教育界和社会高度关注的高考改革为例，来探讨高等教育中的公平与效率问题。

通过融汇古今的研究，可以看出考试选才中存在着一系列的公平与效率矛盾，在高考改革的各个环节，都会遇到是考虑公平还是侧重效率的问题。

充分认识高考改革中的公平与效率问题，对我们全面客观地了解高考、科学地推进高考改革具有重要的意义。

一、考试选才中公平与效率

问题的历史考察公平与效率是人们在社会生活中追求的两大目标，要维护一个社会的存在和发展，就既要讲求效率，也要追求公平。

提高效率、维护公平是人类进步的两大动力。

公平与效率是一对从西方引进的现代概念，但中国古代社会也存在着公平与效率问题。

虽然中国自古以来就是一个讲究等级的国度，但另一方面也是一个注重以考试来进行公平竞争的社会，考试在人们的社会生活中占有十分重要的地位。

一部中国考试史，实际上是一部中国人追求公平与效率的历史。

古代中国对公平曾有过不懈的追求，并出现了“至公”

的理念。

在考试选才方面，甚至可以说中国是一个过度追求公平的国度。

考试的基本原则是公平、公正，从隋唐至明清的科举时代，许多人将科举考试看成一种“至公”

的制度。

不管科举是否真正做到“至公”

（实际上，世上没有绝对的公平），至少成熟期的科举考试从制度上说是提倡公平竞争的。

唐宪宗元和三年（808年），白居易在主持制科考试的复试时便说自己“唯秉至公，以为取舍”

。

[2]唐宣宗大中元年（847年）复试进士敕文也声称“有司考试，只在至公”

。

[3]科举考试“至公”

观念到宋代以后有所发展，特别是普遍采用弥封和誊录法之后，其公平性与客观性进一步得到保障，以至欧阳修认为：“国家取士之制，比于前世，最号至公。

……无情如造化，至公若权衡。”

[4]元明清时期，各省贡院中都有一座名为“至公堂”

的建筑，将“至公”

理念具体化，也是考试公平性的象征。

与“至公”

概念相近的另一个概念是“尽公”

。

北宋真宗大中祥符元年（1011年），糊名法开始用于中央举办的省试中，宋真宗对宰相王旦等说：“今岁举人颇以糊名考校为惧，然有艺者皆喜于尽公。”