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第二 现状分析（第1页）

第二节现状分析

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一、社区及校内征询意见

（一）广泛征询意见的重要性

为了能够制订出切实可行、行之有效的学校发展规划，非常关键的一步就是要充分发动社区成员和学校师生积极有效地参与到制订过程之中。

其主要任务是就学校未来三到五年的发展愿景、有关量化指标、遇到的问题，特别是第一年的具体发展目标、主要任务、发展策略等广泛征求意见，收集信息，并将这些信息、意见、建议等经过提炼整理，翔实反映在学校发展规划的文本之中。

通过充分交流，学校师生员工与上级管理部门、家长、社区群众等进行坦诚的研讨、信息交流、情感沟通，了解大家的意见及看法，表达学校发展的意愿和努力，争取各方面的支持，达成发展共识。

相对于以往制订学校发展规划的做法，上述工作是最容易被忽视或忽略的。

由于工作量比较大，各个群体人员的意见不一致，甚至有借机发牢骚、起哄等现象，需要学校管理者、师生员工等表现出极大的耐心和诚意，尤其是第一次做学校发展规划的时候，应对“工作难开展”

“冷嘲热讽”

等有充分的思想准备。

有些学校不愿做这一工作，也有些学校为了回避这一工作而偷工减料，省略了许多征求意见的过程，丧失了很多真实、富有重要意义的信息，这些做法都是不可取的。

欧美国家实施学校发展规划的成功经验，也告诉我们充分征求各个群体的意见及建议，对于规划发挥应有的作用、起到实际的效果都是十分关键、必不可少的。

实际上，充分征求各个群体的意见及建议的过程，就是一个发动群众、达成共识、获得认同的过程。

从一定意义上说，能否真正做到广泛参与、听取社区成员真实的声音，特别是听取那些处境不利群体的意见及看法，往往在很大程度上影响着学校发展规划的制订、实施的成效。

欧美国家实施学校发展规划的成功经验还表明，征求社区群众各方面的意见之前需要调动教师和学生的积极性，动员师生参与到制订学校发展规划的各项宣传活动之中，事先可印发一些文字宣传材料予以发放，充分发动家长和社区人士，让他们有心理准备，也可采用其他的方式方法，比如问卷调查、访谈、召开座谈会等。

农村学校还可以采取符合当地风俗习惯的其他有效方式来进行，如走家串户、到田间地头、利用赶集的机会等。

无论采用何种方式，在着手广泛征求社区成员的意见之前，学校都需要认真筹划、通盘考虑。

学校还要做好相关的计划安排、有关材料、物品准备等，征求社区群众对学校发展的意见，先要明确哪些社区成员应该参与制订学校发展规划，比如，社区人员可分成哪几类，哪些人群过去不受重视，把社区群众分成农民、工人、干部、企业主、个体户、贫困家庭、孩子没有上学或辍学的家庭、少数民族、宗教人士是否合适？选出每个类别具有代表性的人士进行有针对性的问卷调查、个别访谈或小型座谈会时，应该注意什么，对于不发言的群体代表，应该如何办，同时，还要特别注意征求女性成员和弱势群体代表的意见。

因此，本阶段在开展工作时，要尽量如实登记社区和师生员工所表达的信息，做好原始记录，先不要焦急对信息进行删减，尽量保持采集信息的真实性、原始性和广泛性。

社区或师生员工的有些信息或提出的意见，不一定有实质性的用途，甚至有个别人的怨言和牢骚，但也要受到应有的重视和关注。

本阶段的工作除了要取得广泛性的信息、意见及建议外，发现学校问题之所在、找到学校发展的优势及劣势、学会处理学校的公共关系、发现各个群体的代表性人物，以及使师生员工经历、体验这一过程，都是我们所积极倡导的。

（二）相关技术方法

为了配合本阶段的工作，采集到有用的信息、确保各项工作的有效性，可以采用相关的技术及方法，如访谈、倾听、头脑风暴、社区地图等。

1.访谈

·什么是访谈

访谈是指在制订学校发展规划的过程中，通过面谈、口问的形式来收集信息的一种方法。

这是征求意见过程中经常使用的方法之一，其比较方便、易行，形式多样、不受限制。

·访谈的类型

在制订学校发展规划的过程中，基于访谈对象、目的、内容等的不同，访谈的方式也有所区别。

根据被访谈对象人数的多少来划分，可分为群体访谈和个别访谈；从搜集资料的内容来分，可分为一般访谈和深度访谈等。

·访谈的特点