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第十章 打造平安和谐校园（第1页）

第十章打造平安和谐校园

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专业标准

努力打造平安校园，建立和完善学校各种应急管理机制，定期实施安全演练，正确应对和妥善处置学校突发事件。

标准解读

我国《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》（以下简称《规划纲要》）中提出：“深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。

加强学校思想政治工作，帮助师生员工解决实际困难和问题，完善矛盾纠纷排查化解机制。

加强安全教育和学校安全管理，加强校园网络管理和周边治安综合治理。

完善学校突发事件应急管理机制，妥善处置各种事端。”

上述专业标准是对《规划纲要》中要求的落实，对于校长而言，这也是衡量其办学水平的重要尺度，是办好人民满意教育的保障。

学校诊断

安全事故引发的反思

2004年3月28日，J省Z市某中学组织学生春游，在返回途中发生重大道路交通事故，造成9人死亡、24人受伤；2005年6月10日，H省N市S镇山区突降200年一遇的强降雨，引发山洪和泥石流灾害，镇中心小学105名学生遇难；2006年12月4日，P县某村教学点，因学校锅炉工违规操作，致使6名寄宿小学生死亡；2006年11月18日，J省D县某中学发生学生踩踏事故，6名学生死亡……血淋淋的学生安全事故令世人震惊，发人深省，令人反思。

除自然灾害外，中小学周边环境也存在诸多的安全隐患。

安全事故的原因多种多样，但其中大部分与管理紧密相关，如果改进管理，就可以合理地控制和避免事故。

从媒体对近年来校园安全事故的报道可以发现，许多安全事故的起因是管理的不完善，如发生踩踏事故是由于晚自习的疏散管理不善；发生食品安全事故是由于食堂管理存在的漏洞；发生外来人员进校伤人事故是由于门卫管理出现问题。

如果在学校管理上注意细节和严抓落实，能够很大程度上避免校园安全事故的发生。

长期从事校园安全问题研究的中国人民公安大学治安系教授王太元说：“每次校园安全事故发生后的总结中，总是找管理上的漏洞，其实在事故发生的背后是安全教育的长期缺失。”