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第三编 完善市场经济与社会治理法律制度（第1页）

第三编完善市场经济与社会治理法律制度

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《中华人民共和国人格权法》建议稿及立法理由书

杨立新扈艳[1]

摘要：编纂中国民法典应当制定人格权法编，已经越来越得到大多数民法学者的赞同，且理论说明也越来越清楚。

但是，也有部分学者对此持反对意见。

本文是作者为推动人格权法的立法，在2002年《中华人民共和国民法（草案）》第四编“人格权法编”

的基础上，广泛借鉴人格权法建议稿的经验，撰写而成，并附加立法理由书，对应当制定人格侵权法，以及设置各个条款的理由逐一清楚说明，具有很强的说服力。

关键词：人格权法建议稿立法理由民法典分则

导言

查文明社会以降，法律就保护人格权，但民法对人格权的保护并未被高度重视，通常将其作为消极的、防御性的民事权利对待。

自第二次世界大战结束以来，特别是在当代，世界各国均高度重视人格权的保护与立法，尽管有法国法的不作具体规定、德国法的在侵权法中规定、瑞士法的在民法总则中规定、魁北克法的在人法中规定以及乌克兰法的在民法分则单独规定的不同的人格权法立法例，但都表现了民法典对人格权法的重视，实现人格权由消极权利向积极权利的转变，甚至在世界范围内出现了“21世纪的民法以人格权法的发展为典型标志”

的主张。

面对世界民事立法的形势发展，以及我国民事立法、司法的经验及保护人格权的实际需求，编纂民法典应当单独制定人格权法编，作为民法分则的重要组成部分。

此乃顺应世界形势，兼顾我国社会实际需求的高瞻远瞩的民事立法举措。

尽管在我国民法学界，编纂民法典单独制定人格权法编的主张已占主导地位，且为2002年《中华人民共和国民法（草案）》所采纳，但反对之声仍然存在。

观其反对主张，不外乎基于人格权与人格的本质联系而不能独立成编，人格权为消极防御性权利与其他民事权利有本质性区别而不能独立成编，人格权不能适用民法总则有关规则而不能独立成编，法人不享有人格权而不能独立成编，以及人格权法独立成编可能引发“颜色革命”

等理由。

这些理由已经被学者所批驳，不足以成为阻止编纂民法典制定人格权法编的根据，也不能支持将人格权法编入民法总则或者侵权责任法的主张。

故多数民法学者仍然主张制定单独的人格权法，作为我国民法分则的单独一编，且为民法分则的第一编。

十余年来，我国民法学者提供了不同风格的人格权法建议稿，都存在内容复杂、篇幅冗长的问题。

我们提出的本建议稿及立法理由书，是杨立新教授在2002年全国人大法工委民法草案第四编“人格权法编”

的基础上，结合我国民法立法和司法的实践经验，吸收《关于加强网络信息安全的决定》对个人信息保护的规定，结合其主持的人格权法建议稿第三版的研究成果，借鉴其他人格权法建议稿的经验编写而成。

其特点是内容比较全面，条文精要，篇幅短小，既对有关人格权的主要立法问题作了规定，又兼顾世界范围内人格权法的发展和进步，对一些重大的人格权问题均有涉及，并且提出了切实可行的立法设想；同时，也特别考虑了我国立法习惯，内容不作铺陈，点到为止，只有46个条文，比较符合我国立法的实际需要。

在此基础上，本建议稿附有立法理由书，分置于各个条文之下，作为立法设计的说明，确立立法宗旨。

不论本建议稿的条文还是立法说明，均为作者一家之言，尽管尽其学术准备之所能，仍不免存在疏漏、不当之处，恳请学者、专家批评指正，以促进我国的人格权立法，完善我国民法典的内容。

第一章一般规定

第一条【人格权主体】

自然人享有人格权。

法人、其他组织和个体工商户享有法律特别规定的人格权。

【立法理由】

查人格权的主体，主要为自然人，但对法人、其他组织以及个体工商户，法律也规定在特别场合享有人格权，例如法人享有名称权、名誉权、荣誉权、信用权等人格权，其他组织同样如此，即使个体工商户也享有名称权等人格权。

其根源在于，自然人具有人格，而法人为法律拟制人格、其他组织以及个体工商户的拟制人格亦不完全。