格格党

手机浏览器扫描二维码访问

新加坡实现族群融合对中国的启示（第2页）

为此，新加坡政府出台一系列行之有效的政策，以确保多元民族和多元社会的和谐共进，从而使新加坡在自身复杂的社会内部构造中维持着族群和谐。

二、新加坡实现族群融合的主要做法

（一）保障宗教平等，促进宗教和谐

族群问题往往和宗教联系在一起。

新加坡一再强调族群宗教间的和睦共处，将建设一个宗教和谐、信仰自由、各教平等的社会作为施政目标。

在政府层面，实行宗教分离，既不排除任何宗教，也不以任何一种宗教为国家的主导宗教，主张各宗教信仰之间相互容忍。

在宪法层面，在“平等保护”

和“宗教信仰自由”

条款中明文规定保障各种族权益平等和宗教信仰自由平等，并专门成立“少数种族权利总统理事会”

和“宗教和谐总统理事会”

确保各项法律和政策必须维护各种族宗教之间的和谐。

（二）平等保障不同族群的权益

尽管华人是新加坡主体族群，但政府从未给华人以任何特权。

早在1960年，李光耀就提出，新加坡政府必须照顾全体利益，如果不可能的话，也要照顾大多数人的利益[3]。

比如在公务员录用上，政府实行的是唯才是用政策，任何族群的人都有同等的机会，通过公平竞争进入政府。

政府还在立法和选举上充分保证少数族群的权益，鼓励少数族群积极参政议政。

（三）在文化上构建统一价值观，形成平等氛围

1991年新加坡政府发表《共同价值观白皮书》，提出并倡导五大共同价值观，通过社会构成的家庭、社区、族群和宗教等各个环节之间的和谐来维护和促进国家的稳定，建立起统一的具有新加坡特色的价值观体系。

同时，新加坡政府还极力培育“新加坡人”

观念，通过双语政策，降低种族间沟通的困难，号召每一个新加坡人都要超越个人的族群和宗教归属意识，淡化狭隘民族意识全力塑造新加坡人的国家认同。

（四）充分依托社区和社会组织，努力促进各族群和谐共居

在社区管理制度方面，实行族群混合居住，强调多元族群和谐，特别是政府建设的公共组屋按照采取族群比例进行分配，以此促使各族群相互了解，加强接触。

同时，新加坡政府还建立各种基层组织，加强各族群及各族群与政府的一体感，比如基层社区参与计划中，专门设立全国种族和宗教和谐指导委员会，建立起宗教种族和社区组织领导人日常联络和危机协助沟通机制，在各个选区也都相应设立了族群与宗教的互信圈。

三、新加坡族群政策的几个突出特点

（一）平等观念贯穿于新加坡整个社会，成为族群融合的重要基础

不同民族、宗教，在新加坡均一视同仁、平等对待，既不允许“本族中心主义”

的存在，又不干涉个人的自由选择，并且主张保持和发扬各族群的传统文化。

哪怕是一些“小众”

的民族、宗教，都得到了应有的尊重，其文化也得以传承。

可以说，不同族群平等的观念已经深入新加坡施政和普通市民的观念之中。

（二）充分的交流保证了民族、宗教的有效融合，成为族群融合的重要手段

越是闭塞，越容易产生不信任。

新加坡通过社区及社会组织建设、鼓励少数族群参政议政，使得不同族群之间得以充分交流、沟通，增进了互相之间的信任和理解，最大限度地避免了分歧矛盾。