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第二 辽宁沿海经济带的开发基础（第1页）

第二节辽宁沿海经济带的开发基础

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从2005年提出“五点一线”

沿海经济带开发的构想，到2006年开始正式实施，2007年颁布《辽宁沿海经济带发展规划》，2009年“辽宁沿海经济带”

发展上升为国家战略，辽宁沿海经济带的发展经历了一个较快发展历程。

2005年，沿海经济带开发构想提出之初，与南方沿海地区相比，辽宁沿海处于滞后的发展境地，但也有一定发展基础。

一、“辽宁沿海经济带”

概况

辽宁沿海经济带的所谓沿海经济带，是指产业沿着海岸线布局，点状密集、面状辐射、线状延伸，通过各种交通运输纽带连接起来的带状经济体或工业走廊。

辽宁沿海经济带由大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海市所辖的21个市区和12个沿海县市（庄河市、普兰店市、瓦房店市、长海县、东港市、凌海市、盖州市、大石桥市、大洼县、盘山县、兴城市、绥中县）组成，长约1400km，宽30～50km，土地面积约占全省的14，人口约占13，地区生产总值占近12，是东北地区唯一的沿海区域，在辽宁和东北地区经济发展中占有重要地位（表11.1、图11-3）。

表11.12008年辽宁沿海经济带主要经济指标

2005年，辽宁提出了以“五点一线”

为代表的沿海经济带的战略构想和加快沿海经济带开放开发的战略举措。

2006年2月《辽宁省人民政府关于鼓励沿海重点发展区域扩大对外开放的若干政策意见》明确提出“五点一线”

沿海经济带发展战略。

在“十一五”

规划中，辽宁省首先明确提出开发建设“五点一线”

沿海经济带战略，并从2006年正式开始实施。

图11-3辽宁省沿海经济带区位示意图

2009年7月1日，正式颁布《辽宁沿海经济带发展规划》之后的2年零3个月，国务院讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》，标志着辽宁沿海经济带开发建设已纳入国家战略。

辽宁沿海经济带，地处环渤海地区的重要位置和东北亚经济圈的关键地带，资源禀赋优良，工业实力较强，交通体系发达。

加快辽宁沿海经济带发展，对于振兴东北老工业基地，完善我国沿海经济布局，促进区域协调发展和扩大对外开放，具有重要的战略意义。

加快辽宁沿海经济带的发展，要认真贯彻落实科学发展观，紧密结合应对国际金融危机的实际，充分考虑现有开发强度、资源环境承载能力和发展潜力，着力优化空间布局。

从国家战略的高度考虑辽宁沿海经济带的发展规划，这意味着在投资、经济建设及重大项目等方面，辽宁省迎来了前所未有的发展机遇。

二、沿海经济带开发的经济技术基础

新中国成立以后，辽宁省沿海地区一直是辽宁省乃至东北地区发展最为迅速的地区。

2005年提出沿海经济带开发战略构想的时候，辽宁沿海经济带已经有了一定的基础，辽宁沿海经济带的开发就是在这样的基础上进行的。

1998～2005年GDP占全省的比重从32.1%提升到45.0%。

沿海地区是辽宁省重要的农业地区；是实力雄厚的能源和化工产业基地，年炼油能力超过5000×104t，占全国的16；是发达的装备制造业基地和重要的冶金生产基地；第三产业潜力巨大，大连已经成为东北地区的外汇业务中心，现代商贸物流业和会展服务业突出，旅游业发展迅速，正在形成新的经济增长点（表11.2）。

表11.2辽宁沿海经济带的开发基础概况

资料来源：辽宁省、吉林省、黑龙江省3省和沿海6市2007年政府工作报告及2006年统计公报。