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选文 出版法（第3页）

第三十四条印刷人或发行人违反第十八条之规定者，处百元以下之罚金。

第三十五条违反第十九条之规定者，处发行人、编辑人、著作人及印刷人一年以下有期徒刑、拘役或一千元以下之罚金。

但其法律规定有较重之处罚者，依其规定。

第三十六条违背第二十一条所规定禁止或限制者，处发行人、编辑人、著作人及印刷人一年以下有期徒刑、拘役或一千元以下之罚金。

第三十七条出版品为新闻纸或杂志时，著作人受第三十五条之处罚者，以对于其事项之登载署名负责者为限，受第三十六条之处罚之著作人亦同。

第三十八条违背第二十二条所定之停止发行命令，发行新闻纸或杂志者，处二百元以下之罚金。

第三十九条发行人违背第二十三条所定之禁止者，处一年以下有期徒刑、拘役或千元以下之罚金。

其知情而出售或散布该项出品者，处六个月以下有期徒刑、拘役或五百元以下之罚金。

违背第二十四条第一项所定之禁止及知情而输入出售或散布该项出版品者，准用前项规定，分别处罚。

第四十条妨害第二十三条第一项，第二十四条第二项，第二十五条，第二十六条所定扣押分处之执行者，处六个月以下有期徒刑、拘役或五百元以下罚金。

第四十一条因新闻纸或杂志所载事项，依第三十五条所定之处罚，而其情节重大者，得禁止其新闻纸或杂志之发行。

发行人违背前项所定之禁止者，处一年以下有期徒刑、拘役或千元以下之罚金。

其知情而出售或散布该项新闻纸或杂志者，处六月以下有期徒刑、拘役或百元以下罚金。

第四十二条本法所定各罪，不适用刑法累犯及并合论罪之规定。

第四十三条本法所定各罪之起诉权，逾一年而不行使者，因时效而消灭。

第三十五条、第三十六条之罪，其起诉权之时效期限，自发行日起算。

附则

第四十四条本法自公布日施行。

本文节选自《民国时期出版史料续编》第一册，吴永贵编，北京：国家图书馆出版社，2016年版，第1—9页。

【导读】

南京国民政府于1930年颁布施行的《出版法》，是当时一部规范新闻出版为主的基础性法律，该法在国民党统治大陆的期间，共经历了两次修改，对新闻出版事业的发展产生了较大的影响。

南京国民政府时期《出版法》具有代表性及重要性，其实施时间较长且较为连贯，并在新闻出版界的抗争下经历过修订的过程，对新闻出版事业的影响较大。

国民党一党专政的体制性质决定了国民党政府势必要统一全国上下的思想，为达到这一目的，作为传播思想载体的新闻出版媒介便自然成为国民党政府要管制的对象。

正是在这一背景下，《出版法》的制定便被提上日程。

1929年7月，国民党宣传部“拟制《出版品条例原则草案》请中央核议”

。

1930年5月7日，法制委员会召开会议决定推选委员罗鼎、刘克俊、孙镜亚三人，依据《出版条例原则》，开始起草《出版法》的工作。

1930年6月20日，国民党中央宣传部宣称“吾国出版事业，如雨后春笋，日增月盛，纯驳互见，为便于审查起见，特函请立法院从速制定出版条例，俾于办理出版登记审查各事项有所遵循”

，以此“保障出版自由，防止不正当出版品之流行”

。

1930年12月16日，国民政府正式公布施行《出版法》。

1931年10月7日，内政部公布并规定即日起实施《出版法施行细则》。

该《细则》由内政部与国民党宣传部制定，共二十五条，是对《出版法》各项规定的进一步明确。

[1]

《出版法》全文共六章四十四条，是关于新闻出版的基础性法律，对新闻纸和杂志为主的出版品予以限制规定。

第一章为总则，共六条，对出版品、发行人、著作人、编辑人进行概念上的界定。

第二章是针对新闻纸及杂志登记出版的专项规定。

第三章规定了书籍和其他出版品的送审、应载明的事项及与政治有关的传单和标语印刷发行等问题。