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四中国香港家族慈善相关法律制度概览（第1页）

四、中国香港家族慈善相关法律制度概览

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香港是普通法法域，其慈善法律制度也有着明显的普通法特点。

目前，香港并没有一部专门的慈善法，对慈善宗旨的界定来源于判例法。

具体而言，在香港法律认可的慈善目的包括：1.济贫；2.促进教育；3.推广宗教；4.可令社会受益但非属以上任何一类的其他属慈善性质的宗旨。

以上四种慈善目的来源于普通法（判例法），即麦纳顿勋爵（Lhten）在1891年的“特殊用途所得税专员诉帕姆萨尔案”

（IaxSpeissionersvPemsel）中对慈善目的的解释，可见香港规范慈善法的法律渊源来自英国。

2013年香港法律改革委员会、慈善组织委员会曾建议为界定什么是慈善宗旨而订立明确的成文法定义，但最终出台慈善法、进行慈善法律制度改革的建议报告提交后结果并不明朗，相关制度的改革暂处搁置状态。

香港慈善组织的法律形式有四类：1.根据《公司条例》成立的公司，通常为担保有限公司，即没有股份，投资人不以获得投资回报为目的。

2.社团，根据香港法例第151章《社团条例》，所有在香港成立的组织都须于其成立一个月内注册为社团，但已根据其他条例注册的组织除外；假如，社团是纯粹为宗教、慈善、社交或康乐的单一目的而成立，或是纯粹成立以作为乡事委员会或由乡事委员会组成的联会或其他组织，则可申请豁免社团注册，但同样需要提交资料获得此项资质。

3.信托，依据《受托人条例》运行。

4.根据特定香港条例成立的法定团体。

从中国香港慈善组织的法律形式看，其制度与英国一脉相承，除了没有英国最新慈善委员会新创设的慈善性法人组织CIO外，其他法律形式与英国慈善组织相同。

在这几类组织中，以担保有限公司形式注册的慈善组织最多，公司注册部门公司的监管也最为规范，相关的信息也向社会公开，任何人都可以付一定的费用查询公司的信息。

而对于家族慈善而言，慈善信托则是最受欢迎的法律形式。

中国香港并没有一个专门的像英国一样的慈善委员会来监管组织的慈善资格。

而政府机关正式审核的是组织的免税资格。

香港的税务局（Reve）为申请香港慈善组织免税资格的主管部门，根据香港法例第112章《税务条例》第88条的规定授予有关组织免税的资格，获得免税资格的慈善组织不仅可以享受自身免税，捐赠人也享受税前扣除的待遇。

税务局会在其网站维护一个免税组织的名单。

不过，慈善组织可以自主选择是否被公开在税务局的免税清单里，因此税务局公开的免税组织名单并不是完整的。

如果要获得相应的免税地位，慈善组织需要具备以下几个条件：一是慈善组织必须纯粹为慈善用途而设立，一般来说，任何机构或信托团体如要成为慈善团体，必须纯粹是为法理上承认的慈善用途而设立。

慈善团体的法律特质是参照过往法院的判决发展出来的。

二是慈善宗旨的领域出自上述四类从判例法发展出来的救助贫困、促进教育、推广宗教及其他目的。

三是慈善团体必须为公共利益而设立，除非一项用途是旨在使社会全部或相当大部分人士获得利益，否则该项用途不属于慈善性质。

一般来说，一个基本上是为指定人士的利益而成立的团体，并非是慈善团体。

不过，怎样才构成社会上相当大部分人士，实在难以明确界定，每个个案均须按其本身的情况予以考虑。

税务局在审核慈善组织时还会具体审查慈善组织的规管文书（章程）中是否包含以下表明组织慈善属性的条款：1.清晰准确地说明其成立宗旨的条款；2.限制其资产只能用于促进所述宗旨的条款；3.禁止成员之间分摊入息及财产的条款；4.禁止其管治组织成员（例如董事、受托人等）收取薪酬的条款；5.规定其管治组织成员（例如董事、受托人等）必须披露重大利害关系及不能就其具有利害关系的交易、安排、合约、建议做出表决的条款；6.说明在有关团体解散时如何处理余下资产的条款（余下的资产通常应赠与其他慈善团体）；7.规定备存足够的收支记录（包括捐款收据）、妥善的会计账目及每年编制财政报告的条款；8.免除《公司条例》（第32章）附表7所列之权力的条款（如该慈善团体是根据该条例注册的法团）。

可见，香港的慈善法律制度整体上是自律与他律相结合，对慈善组织资格和财产使用的监管制度并不太多，包括慈善组织投资活动都没有特别的硬性规定，但需要符合不分配利润原则等基本规定，对管理人员的薪酬也有所限制。

获得免税资格的慈善组织，豁免根据《税务条例》所征收的税项。

如果经营性收入全部用于慈善目的，同样可获免税。

对于捐赠人而言，申请扣除认可捐款的总额须不少于100港元。

而扣除额不得超过捐赠人在该年度的入息减去可扣除支出及折旧免税额后或应评税利润的35%。

假如捐赠人有超过一项的入息来源并选择以个人入息课税接受评税，而认可慈善捐款总额未能在其中一税项下（例如利得税）获得扣除，余数可于个人入息课税下申索扣除。

（1）参见《慈善法（2011）》第1－4条的规定。

（2）Foundations.NonprofitLawInGermany[EBOL].2020-03..ctgermany.

（3）Foundations.NonprofitLawInGermany[EBOL].2020-03..ctgermany.