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第十四企业破产法有关知识（第1页）

第十四节企业破产法有关知识

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市场经济优胜劣汰，企业有生就有死，企业破产法的出台，为企业提供了一个正常新陈代谢的机制。

企业管理者要了解破产法，为自己上好发条，争取为企业创造辉煌的未来。

14.1破产法概述

什么是破产

破产是债务人的实有资产无力清偿到期债务，即企业达到资不抵债的地步，又不能如期偿还债务，就宣告破产。

只要有商品生产，只要有市场经济，就会有竞争，也就会出现有盈有亏的企业。

某些严重亏损的企业不能清偿到期债务，就会被淘汰，就要破产，这是价值规律作用的必然结果，也是促使商品生产向高效率发展的必要条件之一。

对破产进行规范的法律就是企业破产法。

企业破产法是指企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务，依法宣告破产所发生的经济关系的法律规范的总称。

我国企业破产法从实际出发，对不同性质的企业破产分别规定在不同的法律中。

对于全民所有制企业的破产，适用经六届人大常委会第十八次会议通过的《中华人民共和国企业破产法（试行）》，该法从1988年11月1日起实行，只适用于全民所有制企业。

而对集体企业、私营企业、外商投资企业的破产问题则适用1991年4月9日七届人大四次会议通过的《中华人民共和国民事诉讼法》第十九章关于企业法人破产还债程序的规定。

但也只限于以上各类具有法人资格的企业，至于不是法人的企业、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙则不适用，这些市场主体不能破产。

中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2006年8月27日通过了《中华人民共和国企业破产法》，到2007年6月1日起正式施行。

破产条件

根据《企业破产法（试行）》第3条的规定，企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务的，依法宣告破产。

不能清偿到期债务是破产的界限。

企业由债权人申请破产，有下列情形之一的，不予宣告破产：一是公用企业和与国计民生有重大关系的企业，政府有关部门给予资助或者采取其他措施帮助清偿债务的；二是取得担保，自破产申请之日起6个月内清偿债务的。

我国企业破产法的效力

企业破产法的效力，也称企业破产法的适用范围，是指企业破产法对人的效力、空间效力和时间效力。

1．对人的效力

指企业破产法对哪些主体适用。

《企业破产法（试行）》只适用于全民所有制企业，《中华人民共和国民事诉讼法》规定的“企业法人破产还债程序”

适用于全民所有制企业以外的一切企业法人，包括具有法人资格的集体企业、联营企业、私营企业及中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业，不具备法人资格的企业、个体工商户、农村承包经营户及个人合伙，不适用该程序。

最高人民法院《关于适用若干问题的意见》第253条规定：“人民法院审理破产还债案件，除适用民事诉讼法第19章的有关规定外，并可参照《企业破产法（试行）》的有关规定。”

这一扩大性解释，使得《企业破产法》扩大了它的适用范围。

2．空间效力

指企业破产法所适用的空间范围，即债务人在何地的财产可以作为破产财产，受破产法的约束。

我国《企业破产法》和《民事诉讼法》规定的“企业法人破产还债程序”

均采属地主义，具体讲是指我国人民法院宣告债务人破产，以债务人在中国境内的财产为限，破产宣告的效力不及于债务人在外国的财产。

3．时间效力

即企业破产法从何时生效，至何时失效。

14.2破产申请