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,而非“本司行用”
,正说明“新格”
是指《永徽散颁天下格》。
此条格文则是《永徽散颁天下格》中属于《户部格》的内容。
开元格中的户部格条,文献亦有记载。
《唐会要·用荫》开元四年条:“户部格敕:应用五品以上官荫者,须相衔告身三道。
若历任官少,据所历任勘。
如申送人色有假滥者,州县长官、上佐、判官、录事参军,并与下考,仍听人纠告。
每告一家,赏钱五十千,钱出荫人及与荫家。”
[60]开元年间,唐有四次“格”
类法典的编纂活动,其成果分别集结在《开元格》《开元后格》《格后长行敕》和《开元新格》中。
《开元格》共六卷,由紫微令(中书令)姚崇等人删定,开元三年颁行,开元七年废止。
《开元后格》的编纂始于开元六年,是在删定《开元格》及开元格后至开元六年发布之制敕而成,共有七卷,由侍中宋璟主持编纂[61]。
因此,从开元年间的立法过程来看,上引户部格条应是《开元后格》中的内容。
《册府元龟》卷159《帝王部·革弊》载:“(开元)十六年二月癸未诏曰:……比来公私举放,取利颇深,有损贫下,事须厘革。
自今已后,天下私举质,宜四分收利,官本五分收利。”
针对高利贷的巨额利润而造成的贫富分化,玄宗以诏令的形式对官方和民间借贷的利率作了调整。
其中“天下私举质,宜四分收利,官本五分生利”
被原封不动地编入开元二十五年的户部格中,标志性的“敕”
字照例冠于格文前面[62]。
这显然是立法编纂者对于“诏”
字的替换,正说明“敕”
字对“格”
来说确有一种特殊的含义。
此外,《白孔六帖》卷78《迁徙》也有一条:“格云:非沿边州及侧户千里内军府百姓,欲于缘边州府附户居住,并听与本管计会,具申所由司准丁授田,给复十年。
有事于本州岛道防御,不须差外征镇,自此为格。”
[63]此条允许内地百姓向沿边州府迁徙,“准丁授田”
,免除十年赋税,涉及了户部司户口和土地管理以及赋税征收三方面的内容,因而名副其实地属于《户部格》的条文。
2.度支格
户部度支司有郎中、员外郎各一人,“掌支度国用、租赋少多之数,物产丰约之宜,水陆道路之利,每岁计其所出而支其所用”
[64],是唐代最高财会主管机构。
比照吐鲁番阿斯塔那地区发现的《仪凤度支式残卷》[65],《度支格》应是有关赋税(包括庸调)征收、分配、折纳、转输以及“支度国用”
等方面的规定。
至于具体格条,目前尚未发现。
3.金部格
《新唐书·百官志》载:“金部郎中、员外郎各一人,掌天下库藏出纳、权衡度量之数,两京市、互市、和市、宫市交易之事,百官、军镇、蕃客之赐,及给宫人、王妃、官奴婢衣服。”
[66]其中互市方面,《白孔六帖》卷83《市》有相关记载:
金部格云:勅:松、当、悉、维、翼等州熟羌,每年十月已后即来彭州互市易法时,差上佐一人于蚕崖关外,依市法致市场交易,勿令百姓与往还。
[67]
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