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第二 六部二十四格的初步复原（第6页）

按唐制，中原汉人不得与外蕃私相交易，若私有交易者，“各计赃准盗论，罪止流三千里”

[68]。

通常情况下，朝廷认可的互市是官府指定时间、地点，并在有司官员的监督下进行的。

如《关市令》所载：“诸外蕃与缘边互市，皆令互官司检校，其市四面穿堑，及立篱院，遣人守门。

市易之日卯后，各将货物畜产，俱赴市所。

官司先与蕃人对定物价，然后交易。”

[69]但对靠近内地且汉化程度较高的“熟羌”

来说，他们与中原汉人的交易规则，《关市令》其实并没有涉及。

《金部格》对此补充说，诸州羌人每年十月以后到蚕崖关以外的指定区域与汉人互市，并由彭州刺史差遣一名上佐官监督交易过程。

《全唐文》卷981《对熟羌市易判》提到：“当州熟羌，十月来导江县市易，按察使科彭州刺史罪。

诉云‘并蚕崖外’，不伏。”

[70]根据唐代的州郡建置，彭州领有九陇、导江、蒙阳和唐昌四县，官方指定的互市地点“蚕崖关”

即位于导江县内[71]。

当州羌人之所以违反《金部格》来导江县交易，不排除有县城近便，蚕崖关僻远的因素在内，但很大程度上是因为在导江县市易没有官员监督，容易与汉人进行私下交易，从中牟取厚利。

这种行为自然扰乱了官府精心培育的互市秩序，彭州刺史也因管理和引导不善而牵连受罚。

因此，从这则判文来看，《金部格》弥补了《关市令》的未备之处，且在社会实际中得到了很好的贯彻和执行。

4.仓部格

唐制，仓部司“掌天下库储，出纳租税、禄粮、仓廪之事”

[72]。

与金部司掌管钱帛不同，仓部掌管的则是源于租税征收的粟米斛斗，凡将士受赐、军资粮饷、百官俸料及凶年备荒，皆从仓部所储中支出。

如《白孔六帖》卷57《军资粮》载：“仓部格：诸处不得擅用兵赐及军粮，纵令要用，亦须递表奏闻。”

[73]除对兵赐和军粮的配给方式有专门的规定外，《仓部格》还有夏、秋两税征收和管理方面的条文。

《全唐文》卷80宣宗《两税外不许更征诏》云：

天下仓场所纳斛斗，如闻广索耗物。

别置一仓斛斗，又随斗纳耗物，率以为常，致疲仁转困。

职此之由，自今委长吏切加提举，一切依《仓部格》。

……其天下诸州府百姓，两税之外，辄不许更有差率。

诏文的核心内容是说，两税在征收过程中不能附加任何耗物，“辄不许更有差率”

。

两税的征纳标准，即一切以《仓部格》作为依据。

如有违犯，主事官罢职，“仍殿两选”

，所由决杖二十，准法处分[74]。

由此来看，限制或禁止两税以外其他索耗的征收，应是《仓部格》中的一项重要内容。

值得注意的是，《仓部格》中还有蒲州盐池经营与课税情况的特别规定。

《通典》卷10《食货十》载：

（开元）二十五年仓部格：蒲州盐池，令州司监当租分与有力之家营种之，课收盐。

每年上中下畦通融收一万石，仍差官人检校。

若陂渠穿穴，所须功力，先以营种之家人丁充。

若破坏过多量力不济者，听役随近人夫。