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第一 唐代度牒的申领（第4页）

不可否认，P.3952《罗法光等纳钱告牒》确实具有安史之乱的战时背景，但其反映的度牒申请与颁发程序其实具有普遍意义。

特别是唐后期，地方州府在僧尼出度及申请度牒的环节中扮演着重要角色。

太和四年（830）尚书祠部《请申禁僧尼奏》[20]云：

起今已后，诸州府僧尼已得度者，勒本州府具法名俗姓，乡贯户头，所习经业，及配住寺人数，开项分析，籍帐送本司，以明真伪。

……又诸州府僧尼籍帐，准元敕十年一造，今五年一造。

又天下僧尼冒名及非正度者，缘经恩赦，自太和三年十一月十八日敕前，无凭追勘。

自今已后，伏请切加禁断。

先度者具名申省，省司各给牒知，为凭入籍。

又正度僧尼，并列于省司请告牒。

其僧尼童子，自今已后，不得令私度。

祠部奏文中除了禁止僧尼冒名、非正度、私度等事项外，还强调了僧尼籍帐管理的流程：即“正度僧尼”

（官方认定的新度僧尼）——“具名申省”

（地方州府代受度者向尚书省祠部司申请度牒，内附受度者所有信息）——“省司给牒”

（尚书省祠部司颁发度牒）——“为凭入籍”

（根据度牒将受度者列入僧尼籍中）。

在这个流程中，地方州府在“正度僧尼”

和“具名申省”

两个环节中无疑都起着重要作用。

这在《唐会要》卷48《议释教下》[21]亦有体现：

大中六年十二月，祠部奏：……其官度僧尼，数内有阙，即仰本州，集律僧众同议。

拣择聪明有道性，已经修炼，可以传习参学者，度之。

贵在教法得人，不以年齿为限。

若惟求长老，即难奉律仪。

剃度讫，仍具乡贯姓号申祠部请告牒。

尚书祠部的建议，核心是将度僧权正式交给地方州府。

诸州“官度僧尼”

如有阙员，地方官可邀请本州的僧中大德，集中商议，结合“所习经业”

，选出“聪明有道性”

“可以传习参学者”

得度为僧，然后依例写明“乡贯姓号”

，仍由州府申请祠部告牒。