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第二 京官 中央与地方之间（第1页）

第二节京官：中央与地方之间

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京官，顾名思义，相对于外官而言，指官于京师者，既包括科举“正途”

出身的翰詹科道及各部院司堂官，也包括捐纳出身“分发各部院的小京官”

。

[33]无论何种出身，京官与籍贯均关系紧密。

从科举制度来看，“自明洪武二年（1369年）诏天下各府州县皆置学校，每学皆有教官与生员额数。

惟生员可参加乡试，中试者成举人，惟举人可参加会试，中试者成进士。

科举与学校制度不但有了密切的联系，并且科举与学校全部根据地籍”

。

此后又有“试子籍贯登记的通则”

，“生员乡试前必须各具”

“年甲、籍贯、三代”

。

清承明制，而执行更严。

[34]毫无疑问，科举制度中有关士子籍贯的规定，强化了各省士子的籍贯意识。

同时，为了保证各省各州县均有士子能够选拔出来，科举制度中又有“州县学额”

“乡试中额”

等规定。

[35]在会试中，对于“边远省份，如云南、四川、广西、贵州，有一定名额的保障”

，“计省之大小、人之多寡，按省酌定取中”

，“惟各省取中名额，则大抵按应考人数多寡分配”

。

[36]由此可见，科举制度保证了各省均有士子得以考中进士，从而也保证了官员的来源涵盖各省。

当然，京官也不会例外。

也正是因为各省均有人在京做官，故庚子救援时的救援对象，以“东南各省”

为主，实际包括了“江苏、江西、安徽、浙江、福建、广东、广西、云南、贵州、四川、山东、河南、湖南、湖北”

等十四省京官，而张之洞、刘坤一、袁世凯之“三帅款”

则涵盖各省，张之洞本人更是拨款“指济”

直隶京官。

从捐纳制度来看，京官与籍贯也关系匪浅，一方面是各省捐生要由各省同乡京官“具印结作保”

，才有机会成为候补京官或外官；另一方面则是各省京官主要仰赖各省捐生缴纳的印结银以度日。