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第五 教育改革与发展（第3页）

其主要任务是保证各个机构之间的协调和合作，协调的方法包括视察、出版资料、提供咨询等。

当时彼此独立的三个机构——慈善委员会、科学和艺术部、教育部可并入这一中央机构。

为了便于地方管理，委员会建议各郡市议会设立地方当局，职责是负责中等教育、协调现有学校、来自地方税和国家拨款的行政经费，拟订捐赠学校和公学的教学计划，视察学校等。

对中学的课程它只是提出了几个基本原则。

除了以古典语言为基础的文化和人文课教学外，在科学方面也有充分的准备，它包括自然历史、化学、物理、数学、现代语。

另外还包括实践艺术，如应用机械、农业等。

此外，该委员会强调闲暇教育。

二、德国的教育发展与教育思想

19世纪德国教育思想的产生与教育发展是密切相关的。

我们大致可以把它划分为以下三个时期：19世纪初到30年代是发展时期，40年代到60年代是复辟时期，70年代到19世纪末是复兴时期。

（一）学前教育思想与幼儿园运动

与其他国家相比，德国学前教育起步较早。

19世纪40年代以前，德国出现了一些关心儿童的幼儿教育工作者，他们开始创办幼儿教育机构。

例如1802年，利佩—德莫尔特创建了接收2～4岁儿童的学塾。

1819年，瓦德蔡克（FriedrichWadzeck）在柏林设立最早的托儿所。

其中，影响最大的是福禄培尔（F.W.A.Fr?bel）。

1840年，福禄培尔把他的学前教育机构正式命名为幼儿园（Kien），它标志着世界上第一所幼儿园的诞生。

当时，福禄培尔大力推广幼儿园，得到一些具有资产阶级民主主义思想的人士的支持，德国各地纷纷建立起幼儿园。

欧洲革命以后，幼儿园运动受到了阻碍。

1851年，普鲁士的文化教育部部长冯·劳默尔（V.Raumer）发布了对幼儿园的禁令。

在关心幼儿园人士的呼吁和努力下，1861年，政府取消了禁令，幼儿园又得到恢复。

1872年，政府颁布有关幼儿园的法令后，幼儿园进一步又发展起来。

各地纷纷成立幼儿园协会，福禄培尔幼儿园运动全面开展起来。

例如，1860年，柏林成立了福禄培尔主义幼儿园妇女促进协会。

1863年，成立家庭教育和民众教育协会。

该协会根据福禄培尔思想创办幼儿教育机构。

1871年，成立了以布劳夫人（MarenholtzBuelow，1810—1893）为核心的教育协会总会。

通过布劳夫人，福禄培尔的幼儿教育思想在英国、法国、比利时、荷兰、意大利等国家传播开来。

（二）普及教育思想的发展

裴斯泰洛齐（J.H.Pestalozzi）、费希特、黑格尔、第斯多惠（F.A.W.Diesterweg）、福禄培尔等教育家的思想对德国初等教育的发展产生了深刻的影响。

普鲁士是较早重视初等教育的国家。

1763年，普鲁士就颁布了《普通学校规程》，强迫5～13或14岁的儿童入学。

进入19世纪以后，德国初等教育发展的速度加快了。

一些公国先后颁布了初等义务教育法。

例如，1802年巴伐利亚、1805年萨克森先后颁布初等义务教育法等，促进了初等义务教育的发展。

初等教育的内容是在曲折中扩展起来的。

20世纪初，初等学校的教育内容除了4R外，一些学校逐渐增加了数学、博物学、自然、几何、地理学等学科。

40—60年代，随着政治上的倒退，初等学校教学内容又限于最简单的4R，特别是教义问答的教学。

70年代后，恢复了反映资产阶级需要的新兴学科的教学。