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第十三章 碳中和对中国的价值意义与机遇（第2页）

从微观角度，碳中和是一场根本上的供给侧结构性改革，倒逼企业在减排过程中开展绿色转型，从提高产量逐渐转变为提升质量和效率。

在高排放、高耗能、低效率的中小企业逐渐退出市场的过程中，有条件、有技术开展减排升级的大企业将集中发挥碳中和带来的各种优势，开展绿色转型。

第一，在市场层面，碳市场发展模式为企业低碳转型带来金融机遇。

碳市场的全国性建设为碳中和目标的实现提供了重要的方式和手段，也为企业带来碳减排领域最重要的金融工具。

全国碳市场上线后为企业绿色低碳转型带来的金融机遇主要体现在对金融市场业务和产品的全方位扩展，具体包括：在碳金融领域培育人才优势，提高金融就业，开展学科研究，服务于企业低碳转型；发展碳资产托管机构与业务，并为企业广泛开展第三方碳金融服务，包括会计核算业务、审计业务、法律服务等；发展碳金融生态圈，包括碳排放权交易市场、碳金融衍生品市场、碳资产拍卖市场、碳交易保证金与杠杆市场、碳金融信息披露与资讯中心等，不断提高资产流动性，增添碳排放权的抵押质押属性，为企业提供融资便利；增添碳金融产品的多样性与碳中和导向属性，提供产品创新机遇，在借鉴传统金融产品发展经验的同时，借助数字经济时代的创新发挥更多的可能性，并进一步向气候融资产品发展，开启企业气候融资新时代。

同时，碳市场的发展也正推动国家选择一些低碳路径发展情况较好的地区，建立以碳中和为中心的碳金融试点地区，更好地服务于当地企业，并发挥碳排放权交易的地区辐射机制。

第二，在民生层面，低碳经济将为人民提供更多就业机会。

碳中和议题带来的一大重要问题是产业转型后的就业问题，而就业是一个重要的民生问题，各国碳中和政策中也相继提到了通过绿色产业增加就业。

显然，绿色低碳产业的发展应该增加和提高国民就业而非减少甚至扼杀，促进就业与再就业更是符合高质量发展中“可持续性”

的重要特征。

碳中和所带来的新兴绿色产业将为中国提供难以估计的岗位和人才需求。

大企业自主探索减排路径与方式并带动中小企业建立减排联盟的过程中，需要碳减排领域的管理人才，也需要专业技术人才，而绿色技术创新所需的绿色初创企业更为人民群众创新创业带来了更多的选择。

第三，在风险层面，气候环境因素将成为企业风险管理的重要对象。

在低碳经济时代，国际政治经济中的风险与不确定性开始发生转变，全球气候环境因素带来的风险将逐渐占据重要地位。

在全球低碳经济时代，环境风险治理将越来越受到企业的重视，尤其是跨国企业与国际合资企业。

而气候环境风险主要来源于两方面，一是企业本身进行低碳绿色转型带来的主观风险，包括转型成本、政策变动、信贷审批等，二是企业参与气候投融资中遇到的自然环境引发的客观风险。

因此，风险层面的转变将推动企业逐渐提高风险管理能力，推动设立专门的气候管理部门进行负责，并最终提升整个行业的环境抗风险能力。

（三）碳中和下的国际格局演变：

悄然发生的全球大变局

随着碳中和成为重要的国际气候议题，各国相继提出碳中和目标与相关政策，国际产业格局将迅速发生转变，以低碳产业为主的原材料供应、国际物流、低碳技术授权、绿色专利转让、绿色经济与数字经济下的软件授权与硬件供应等共同构建的新型国际绿色产业链价值链将占据主导地位。

二、碳中和格局下的中国未来：启示与对策

2021年10月，《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》正式发布，把碳达峰、碳中和目标纳入经济社会发展全局，中国正通过建立“1+N”

①的双碳目标政策体系，开展生态文明建设顶层布局。

从第一次到第二次，再到第三次工业革命，中国自进入工业时代以来长期未能在全球发展潮流中占据优势地位；而从气候议题诞生到《京都议定书》阶段，再到哥本哈根阶段，中国在过去近半个世纪的全球气候治理格局演进中也未能起到足够的引领作用。

但面对以碳中和目标为核心的第四次产业革命和全球气候治理，中国若

把握好第四次产业革命下的转型升级，将从根本上推进建设社会主义现代化强国的进程；若把握好碳中和共识下的全球气候合作与博弈，将彻底重塑中国在国际社会上的大国形象。

（一）碳中和气候博弈对中国的战略意义

碳中和长远目标的约束性并不体现在对经济生产和社会发展的阻碍，而是对生产方式和发展模式所提供的正确指引和有效边界。

碳中和共识下的大国博弈，对中国的机遇和意义大于挑战。

第一，中国通过碳中和目标获得了前所未有的历史发展机遇，将实现一场经济社会全方位的系统性变革①，提升以绿色低碳发展水平为主的综合国力。