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第一 的基本概念（第1页）

第一节小学教育管理的基本概念

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一、管理

1.管理是人类社会的普遍现象

社会要发展，人类要生存，就要获得基本的生产和生活资料。

在人类社会产生的初期，生产力水平极其低下，利用手中粗糙的石器、木器和骨器很难战胜如大象之类的猛兽动物，要想获得基本的生存资料，实现社会发展和稳定生活的目标，依靠个人的力量已无法达到目的。

于是人们就联合起来，与自然展开坚决的斗争。

通过协作、分工与统一指挥，获得生产和生活资料，这就是人类社会管理的开端。

在人类社会发展的过程中，管理由来已久，人们对其含义的认识也历经变化。

在我国古代，“管”

原为竹筒之意，后指锁钥，如《周礼》云：“司门掌授管键，以启闭国门”

，再后又引申为对人、财、物的制约和执掌。

“理”

作“治”

解，许慎的《说文解字》中指出：“理，治玉也”

，专指对玉的雕刻和打磨，后来又沿用到人身上。

在英文中，“管理”

为manage，源于意大利文maneggiare，意指训练或处理马匹，后来其应用范围逐渐扩大。

[1]

随着人类社会的进步和生产力水平的提高，人类协作劳动的规模、范围越来越大，管理活动日益发展，各种朴素的管理思想也随之诞生。

在工业文明之前，中外都有迄今看来非常宏大的工程。

在国外有古埃及的金字塔，其中最大的一座由230万块石头组成，每块平均重达2.5吨，最重的达15吨。

当时的统治者动用10万人，花了20年时间才建成。

中国有秦时始建的万里长城、隋朝开挖的大运河等。

所有这些巨大的工程都需要大规模的协作劳动，因而也体现着管理的发展。

另外，在中国历史上，还有不少体现科学管理思想的例子。

如唐朝刘晏的漕运改革也颇有创举。

他实行有偿劳动，并将漕运分为几段，按各段水情招聘船工，使用船只，并将大米由散装改为袋装，既方便搬运，又便于失事后打捞。

这项改革使当时南方大米运进京都——西安的时间由原来的八九个月缩短到40天左右。

又如“一举而三役济”

，说的是宋朝当朝宰相丁谓受命重建被焚的宫殿，采取了挖街取土烧砖，引水于沟用于船运，完工后用废旧砖土填沟以恢复原街道，可谓“一举多得”

。

[2]

综上所述，管理是人类社会生活中所体现的一种特有现象，它是人类赖以存在和发展的重要条件。