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第二 的学科属性（第2页）

当我们探讨如何提高组织管理效率时，就可借助管理学中的组织结构理论、人文学科中的人际关系理论等，从学校实际出发实施有效的组织管理，达到提高教育管理水平的目的。

其次，小学教育管理的过程是应用多学科知识指导教育管理实践的活动过程。

小学教育管理的实践性体现在管理过程的应用上。

如小学教育管理过程中的计划、组织、实施、监督、反馈、检查、总结等环节，从一定意义上讲，它是运用管理理论直接应用到实践的一种具体活动。

如教育管理计划的实施问题，它需要管理者通过学习计划理论的有关知识，把握计划的制订原则与尺度，以及掌握计划制订的方法等技术问题，按有关理论去应用就可以了。

它并不需要管理者去研究计划制订的理论问题。

最后，小学教育管理的手段是应用多学科知识处理教育管理问题的具体活动。

管理手段的运用是方法学研究的范畴。

在小学教育管理学科中，关于管理手段的理论研究并不多见，更多的是对管理手段与方法的应用研究。

如应用统计与测量的方法评估教育质量，其手段就是量化的管理方法。

在小学教育管理活动中，其统计与测量的方法来源于教育统计与评价的理论，如何统计、测量与评价，只是借助已有的理论，并不需要研究统计与测量，以及评价的原理等问题。

一般说来，小学教育管理的很多手段与方法都来自于其他成熟学科，这种倾向是应用性学科的典型特征。

二、小学教育管理的特点

1.实践性

马克思主义认为，管理的本质是实践的，离开实践的管理就是空谈。

因为“社会生活在本质上是实践的，凡是把理论导致神秘主义方面去的神秘的东西，都能在人的实践中以及对这个实践的理解中得到合理的解决”

。

[4]实践是人改造世界的方式，实践是人之为人的根本属性，离开实践，人类将不复存在。

历史上一切关于人的本性的超验学说都抽掉了人的“实践”

这一根本问题，使人的生存堕入了纯生物的自然主义泥坑。

走向实践生存的教育认为，[5]人的实践是为了人的生存，人的生存也是为了人能更好地进行实践。

人类对生存的理解并不完全定位在已有的存在物上，人通过自身的历史实践活动造就一个属于自己且更赋予其生存意义的属人世界。

改造世界，就是通过实践构建一个更加完美的、更加富有人性的生活世界。

管理实践的本质是管理价值的确认。

管理活动中人自身力量的丰富性、完整性、发展性主要体现在生命活动的历程中，人生价值的张扬，人自身价值的确证，只有通过实践才能得以展现，人自身的本质、特性、能力和力量，只有在实践中才能表现。

管理实践具有感性、对象性和目的性的特征。

管理实践是人的感性活动，它具有直接现实的品格，它是人真实的、可靠的感知觉过程，它与思辨和假设具有本质的区别；实践是人的对象性活动，它是人作为对象性存在物的最基本的特征，人通过活动的对象意识自己、确认自己、展现自己；实践又是人有目的的主观见之于客观的活动，目的性把人的实践活动和动物的本能活动区别开来，实践的目的性决定人实践活动的方式与方法，体现人自由自觉的超越本性。

[6]管理活动的实践本质，体现管理活动人性的生存价值。

小学教育管理是一种情景性的教育管理实践。

美国管理学家孔茨（Koontz，H.）认为，“管理实践本来就要求管理者在应用理论和方法时要考虑现实情况。

科学和理论的任务绝不是也不可能是去规定在某种具体情况下该怎么办。

管理科学和管理理论没有也不可能提供在每一种情况下如何行事的‘最好办法’”

。

[7]小学教育管理的有效性，在于管理主体根据管理对象的特点和管理情景，对管理知识进行合理的、灵活的运用，直至上升到管理艺术。

在复杂多变的管理活动中，常规管理是可预测的，而例外管理，或突发事件的处理就没有固定章法了，它要求管理者从管理的情景与实践中，集中管理智慧、运用管理机智，最大限度地提高管理的质量与效益，实现管理目标。

2.政策性

政策是国家政权机关、政党组织为了实现自己所代表的阶级利益与意志，在一定历史时期内，以权威的形式所规定的行动准则，以及为实现奋斗目标所确立的任务、工作方式、行为步骤和具体措施。

政策的实质是阶级利益的观念化、主体化和实践化。

政策具有以下特点：①阶级性。