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第一 教育管理过程概述（第5页）

管理过程的四个基本环节有机结合，构成一个管理的全过程，形成一个管理的周期。

前一个周期结束，进入下一个周期，一个周期一个周期地循环。

但后一个周期不是前一个周期的重复，而是在前一个周期上的超越，处于一个螺旋上升的运动状态。

三、小学教育管理运行的规律

管理过程中计划、执行、检查、总结各环节的有机结合，合理运行，形成了管理过程的运行规律。

学校管理过程在遵循一般管理过程规律的同时，又有着其内在的特殊性，学校管理者应当充分认识到其特殊性，以便更好地管理学校的工作。

1.学校管理过程是一种以育人为主旨的、多层次的三边共同活动过程[1]

学校管理活动总是围绕学校的管理目标和育人目标而进行的，育人是学校管理和教育活动的最根本目标，管理过程就是一种以目标为导向的活动过程。

学校管理过程如果抛开或偏离以育人为主旨的目的性，那就将成为一种盲目的、无意义的活动。

学校内部有着各种不同的层次，如上层（校长层）、中层（主任层）、基层，在实现学校的管理目标和育人目标的过程中，各层发挥着参与管理的作用。

学校成员由学校管理者、教职工、学生三方面人员组成，主要是一种“人—人—人”

的关系，不同于企业的“人—人—物”

的关系。

在学校管理中，管理对象虽然包括物，但主要是人，直至管理活动过程的最终“产品”

也主要是人（学生）。

因此，学校管理过程是以人为主导的、以育人为主旨的、多层次的活动过程，而学校领导、教职工、学生三边必须密切配合、协调一致，管理过程才能有效地运行。

2.学校管理过程是一种有程序的、有控制的教育活动过程

世上的可控事物必具三个条件：有一定程序的组织性；存在着多种发展的可能性；有相应控制的手段和方法。

就学校及其管理活动而言，同样具备以上条件。

管理过程自起点到终点，构成一个管理周期。

在整个管理过程中，围绕目标，按照计划、执行、检查、处理的程序开展一系列的活动，一旦发现活动出现偏离，管理者就须及时进行调整，采取有效的控制措施，以期实现预定的目标。

学校教育、管理活动是为实现预定的育人目标服务的，管理育人、教育育人和服务育人贯穿于教育、管理活动始终，有着明显的教育性。

学校管理过程是一种有自身育人目的和运动程序的控制系统活动。

3.学校管理过程是一种具有周期性循环往复、阶梯式向前推进的过程

学校管理过程按照计划、执行、检查、处理的环节进行循环运转，每循环一次，就是一个周期。

前一个周期结束，进入下一个周期，接着又从制订计划开始。

这样周而复始，不停循环往复。

但是，下一个管理周期不是前一个的重复，它是在前一个周期的基础上进行改进和提高，不断把各项工作往前推进。

[1]孙灿成：《学校管理学概论》，71页，北京，人民教育出版社，2004。