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第二 小学全面质量管理的评价（第5页）

1.办学目标

小学的规模大小、历史长短、区域位置和知名度有所不同，但在学校教育价值取向方面是一致的，应当满足每一个学生自主而又和谐发展的需要，只有这样，学校才能以开放的心态和开放的形式去实现教育所追求的价值。

2.学校目标

（1）培养出一支高素养的小学教师队伍。

（2）培养出一个具有领导力、凝聚力、执行力的领导班子和干部队伍。

（3）绝大部分学生成为健康、勤奋、守纪、活跃的阳光少年，使社会、家长、学生满意。

（4）学校教育教学管理制度化，做到系统，合理规范。

（5）教学质量平稳，关注创新能力和未来发展。

（6）素质教育深入每一个层面。

3.学校办学宗旨

帮助学生学会学习、学会做人、学会做事、学会发展，将学生培养成为健康、勤奋、守纪、快乐、活跃的阳光少年。

4.小学全面质量评价因素须澄清的两对关系

（1）学校教育质量与学校教育质量评价之间的关系。

学校教育质量包括教育管理与教育实施的动态质量以及范围层面（如家庭、学校、社会），主体层面（如学生、教师、管理者），文化层面（如物质、制度、精神）的静态质量。

教育质量实质是通过教育活动使受教育者获得发展，从而使其各方面素质达到教育目标的程度。

两者对学校教育质量概念的理解代表了学校教育质量评价的两种价值取向，即“外适性质量观”

与“个适性质量观”

。

“外适性质量观”

指教育满足顾客需要的程度，常以外在的标准来评价学校质量。

“个适性质量观”

指教育促进学生自我实现的程度，以学生个体的认知、情感、兴趣、特长等方面的发展作为判断教育质量的标准。

而学校教育质量评价是在学校资源一定的情况下，对学校促进学生发展的程度的测量，并对其价值进行判断的过程。

（2）办学水平与教育质量之间的关系。

办学水平与学校教育质量概念不同。

办学水平指设置、维持、使用和管理一所学校，使之胜任教育教学任务、达到国家要求的程度，一般包括学校教育观念水平、学校整体教育教学水平、学校管理水平、学校条件装备水平等方面，教育质量侧重于学生全面发展的程度；办学水平包括教育质量，教育质量是办学水平评价的一个方面。

当下许多地区教育质量评价侧重学校办学水平的评价，而非严格意义上的教育质量评价。

[1]杜威：《杜威教育论著选》，56～57页，上海，华东师范大学出版社，1981。

[2]丁晓昌：《重视内涵建设提高教学质量》，载《光明日报》，2007-11-23。

[3]潘阿芳：《小学教学实施全面质量管理的尝试与思考》，载《上海教育科研》，2007（7）。