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第三 当前我国高校毕业生就业的现状与问题（第2页）

在今后相当长的一段时期内，高校毕业生就业问题将作为社会就业矛盾的主要问题而存在。

党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，明确提出“要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位”

，这为我国解决毕业生就业难问题提供了良好的政策环境。

如何认清形势，抓住机遇，全面而有效地扩大就业规模、改善就业结构，有效解决毕业生就业问题，将是今后政府部门、高校和社会用人单位努力的方向。

二、当前我国高校毕业生就业形势分析

（一）大学生由“精英”

走向“大众”

从世界各国高等教育的发展历程看，高等教育包括三个发展阶段，即精英教育阶段、大众化教育阶段和普及化教育阶段。

近年来，随着经济社会的不断发展，我国的高等教育已经从精英化向大众化阶段转变。

2002年，我国高等教育毛入学率首次达到15％，这标志着我国的高等教育进入了大众化阶段。

2011年，我国高等教育毛入学率达到26.9％，高等教育大众化水平进一步提高。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出，到2020年，高等教育毛入学率要提高到40%。

在大众化教育阶段，接受高等教育成为相对多数人的权利，大学生不再是“精英”

，大学生就业也不再统包统分，而是要公平地参与社会竞争，实行双向选择、自主择业。

（二）就业市场由“卖方”

走向“买方”

高等教育处在“精英教育”

阶段时，高校毕业生供给小于社会需求，是毕业生就业的“卖方市场”

，主要在社会较高层次的“精英”

岗位就业。

当高等教育进入“大众化教育”

阶段，毕业生供给紧缺的时代一去不复返，毕业生与社会需求之间的关系由“供不应求”

转为“供需平衡”

，直至“供大于求”

，大学生就业基本趋于市场化，供需机制在就业市场中的调节作用越来越大。

在今后相当长的时间内，高校毕业生就业仍将处于“买方市场”

，在社会需求总量增幅不大的一段时间内，毕业生层次间的挤占效应将是一个较强的趋势，同层次、同专业毕业生的培养质量和特色竞争将格外激烈，毕业生求职的整体成本和时间将扩大和延长，在一部分大学生通过竞争进入社会精英岗位的同时，也必然会有一部分大学生从事与大众化相适应的其他各种工作。

（三）用人标准由“重学历”

走向“重能力”

长期以来，我国大部分用人单位都会对求职者的学历作出硬性要求，求职者学历越高，就业往往越容易，求职者学历的高低成为用人单位选才用人的重要因素。

近年来，用人单位用工要求已由原来的侧重求职者学历水平向注重求职者的实际工作能力和综合素质等方面转变，学历因素对求职的影响日益淡化。

随着用人单位淡化学历要求以及就业群体自身结构和数量的调整，不同文化程度求职者的就业状况也发生了相应的变化，本科生、硕士生的学历优势不再明显，动手能力强的高职生更容易找到工作。

（四）就业形式由“单一性”

走向“多样性”