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第二 经济法的制定（第6页）

经济法的制定既要符合我国经济发展的基本规律，又要充分发挥主观能动性，利用规律指导实践，使中央普遍性与地方特殊性相结合，试点与推广相结合，同时运用好超前立法技术，处理好先实践再立法与先立法再实践的辩证关系。

（2）符合立法规则。

经济法的制定要以《宪法》为根本准则，其立法原则、方针、路线不得与《宪法》的基本价值和宗旨相抵触。

注意法的位阶，下位法不得与上位法相抵触。

（3）注重立法质量。

在适应社会现实需要的基础上充分考虑社会发展的需要，保证经济法的必要稳定性的同时，考虑经济法随社会经济发展变动而需要改进的特殊性，既要避免频繁修改经济法，又要在必要时适时修改经济法，而为了减少经济法的变动性，尤其要注重经济法的立法质量。

[1]张文显：《法理学》，223页，北京，高等教育出版社，2007。

“法的制定”

的主要用法在于表明立法活动的一个方面，即同修改、补充、废止相对应的一种制定新法的活动强调的是国家意志的实现。

“法的创制”

所包含的创立和变更法的意思同立法有一致之处，但比立法的含义更广，还包含同与立法相关的诸多事物或现象，也比立法更多地强调理论的作用。

[2]孙国华、朱景文等：《法理学》，212页，北京，中国人民大学出版社，2010。

[3]张文显：《法理学》，227页，北京，高等教育出版社，2007。

[4]孙国华、朱景文等：《21世纪法学系列教材——法理学》，221～222页，北京，中国人民大学出版社，2010。

[5]杨紫烜：《经济法》，62页，北京，高等教育出版社，1999；史际春：《经济法》，112页，北京，中国人民大学出版社，2005；潘静成、刘文华：《经济法》，100页，北京，中国人民大学出版社，1999。

[6]程信和：《硬法、软法与经济法》，载《甘肃社会科学》，2007（4）。

[7]王全兴：《〈中国经济法纲要〉的体系设计与框架结构》，载《湘江法律评论》，长沙，湖南人民出版社，1999；陆三育、李德庆：《试论〈经济法纲要〉的立法价值》，载《法商研究》，2000（1）；杨紫烜：《关于制定〈中华人民共和国经济法纲要〉的建议》，载《湘江法律评论》，2000（3）；程信和、王全兴等：《关于〈中国经济法纲要〉的初步论证和设计》，载徐杰主编：《经济法论丛》，第2卷，北京，法律出版社，2001。

[8]“十一届全国人大常委会第二十次会议初次审议了《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》。

现将《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》及草案说明在中国人大网公布，向社会公开征集意见。

社会各界人士可以直接登录中国人大网（.np）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编100805，信封上请注明个人所得税法修正案（草案）征集意见）。

意见征集截止日期：2011年5月31日。”

——资料来源：中国人大网.np，2011-04-25，访问时间：2012-06-01。

[9]张守文：《略论经济法的宗旨》，载《中外法学》，1994（1）

[10]张守文：《经济法理论的重构》，317页，北京，人民出版社，2004。

[11]杨紫烜：《近三十年来中国经济法制定和实施的基本经验》，载《北京政法职业学院学报》，2008（4）。

[12]顾功耘：《经济法教程》，81～83页，上海，上海人民出版社，2002。

[13]史际春：《经济法》，112页，北京，中国人民大学出版社，2005。

[14]杨紫烜：《近三十年来中国经济法制定和实施的基本经验》，载《北京政法职业学院学报》，2008（4）；刘培峰：《论超前经济立法》，载《山东社会科学》，1995（4）。