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第七章 产品质量法（第2页）

两者的概念应该重点区分，并注意其不同的法律适用，本书会在本章第三节产品责任的构成要件部分对上述内容作出详细讲解。

（三）产品质量立法

产品质量关乎整个市场经济的秩序，是各国政府调控的重点。

世界各国都非常重视产品质量立法，通过法律对其予以规制。

目前，各国主要有三种立法模式：第一是民法规则的扩张，主要是侵权法、合同法；第二是专门的产品责任法，比如德国的《产品责任法》、日本的《制造物责任法》、英国的《消费者保护法》和美国的《统一产品责任法》等；第三是与产品质量相关的立法和特殊产品责任的立法。

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我国一直以来比较重视产品质量立法。

1980年，国务院通过了《工业企业全面质量管理暂行办法》。

1986年，国务院颁布了《工业产品质量责任条例》。

1993年，全国人大常委会通过了我国第一部《产品质量法》。

1996年，国务院发布了《质量振兴纲要（1996—2010年）》。

1999年，国务院又发布了《关于进一步加强质量工作若干问题的决定》。

2000年，针对市场经济的新变化、新情况，全国人大常委会通过《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉的决定》，对原法进行了重大修改。

2009年，全国人大常委会通过了《侵权责任法》，其中第五章以专章形式规定了产品责任问题。

自改革开放以来至今，我国产品质量立法较为完善，形成了以《产品质量法》为主，配套法律并行的立法现状，在《药物管理法》、《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《合同法》以及《民法通则》等法律中都有关于产品质量的规定。

随着全球经济一体化的趋势越来越明显，产品质量问题已经不仅仅是一国国内法的问题，也需要国际法的约束。

当今世界，主要制定的产品质量方面的国际性或者区域性公约主要有四个：1973年的《关于产品责任适用法律的公约》（国际私法会议于海牙签订，又称《海牙公约》），1976年的《使成员国产品责任法互相接近的指示草案》（欧共体制定），1977年的《关于人身伤害产品责任欧洲公约》（欧共体于斯特拉斯堡签订，又称《斯特拉斯堡公约》），1985年的《欧共体关于对有缺陷产品的责任指令》（简称《欧共体产品责任指令》）。

二、产品质量法的定义

产品质量法是指调整产品质量监督管理机构和生产者、销售者之间，生产者、销售者和用户、消费者之间，因产品质量、监督、管理和侵权行为而发生社会关系的法律规范的总称。

我国现行的产品质量法是于1993年颁布、2000年修改的《产品质量法》。

其主要调整两类社会关系：产品质量责任关系和产品质量监督关系。

产品质量责任关系是指在产品生产、流通过程中，产品生产者、销售者和用户、消费者以及相关受害人之间涉及产品的规制关系和缺陷产品致害导致侵权方面的法律责任关系。

产品质量监督关系是指国家对产品质量进行监督和管理时，各级政府产品质量监管部门与生产者、销售者之间产生的社会关系。

我国产品质量立法的宗旨主要包括三个方面：保障并提高产品质量；维护消费者的合法权益；规范社会竞争秩序。

我国《产品质量法》第1条明确规定：“为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，制定本法。”

这也可以说是《产品质量法》的立法目的。

我国产品质量法的原则主要有：第一，质量监督方面实行统一立法、区别管理、产前保证、产后监督的原则；第二，消费者合法权益至上的原则；第三，奖优罚劣、从重从严处罚的原则。

[1]徐孟洲主编：《经济法学原理与案例教程》，84页，北京，中国人民大学出版社，2006。

[2]侯怀霞主编：《经济法学》，225页，北京，北京大学出版社，2003。