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第三 生产者销售者的产品质量责任和义务（第1页）

第三节生产者、销售者的产品质量责任和义务

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产品质量责任是指生产者、销售者以及其他对产品质量负有责任的人违反我国产品质量法规定的义务所应当承担的法律责任，包括民事责任、行政责任、刑事责任。

产品质量义务是指生产者、销售者以及其他对产品质量负有责任的人必须为一定质量行为或者不为一定质量行为，以满足对方利益需要的责任。

一、生产者的产品质量责任和义务

生产者是指从事产品生产、加工、制作等的个人或经济组织。

《产品质量法》第三章第一节专门规定了生产者的产品质量责任和义务。

生产者的义务分为积极作为义务和消极不作为义务，前者指为保证产品质量符合要求，生产者应当作出某些行为的义务，后者指为保证产品质量符合要求，生产者不得作出某些行为的义务。

（一）生产者积极作为的产品质量责任和义务

1.保证产品质量的义务

保证产品质量是生产者的首要义务。

《产品质量法》第26条规定：“生产者应当对其生产的产品质量负责。”

生产者对产品质量负责是由于其特殊的社会地位和性质决定的，其较之销售者和消费者处于优势，决定了他必须把保证产品责任作为首要义务。

生产者对产品质量负责还是由于它为了满足用户、消费者约定的或潜在的要求而决定的。

少数生产者如果唯利是图，粗制滥造，必定为广大消费者带来危害，从而影响社会的平安稳定。

[1]

《产品质量法》第26条对产品内在质量合格的标准亦有规定：（1）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；（2）具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；（3）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。

对于此条款，学界认为可将其内在要求分为两类：一是默示担保；二是明示担保。

所谓默示担保，是指生产者基于法律规定对其生产的产品质量所承担的担保责任。

默示担保分为商销性默示担保和适合特定用途的默示担保。

商销性默示担保是指生产者所生产的产品符合一般的目的。

适合特定用途的默示担保是指生产者应当保证其所生产的产品能够满足购买人对商品所要求的特定用途。

《产品质量法》第26条第2款第（1）项和第（2）项均属于生产者对其生产的产品质量承担默示担保。

所谓明示担保，是指产品的生产者对产品的性能、质量所做的一种声明或陈述。

它主要见于生产者证明其产品符合某一规定标准或要求的说明书、标签或实物中。

明示质量要求表明产品的质量要求应与外在说明相一致。

《产品质量法》第26条第2款第（3）项属于明示担保。

《产品质量法》第49条对生产销售不符合安全标准的产品的行为规定了相应的行政、刑事责任：“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

典型案例

2008年6月28日，位于兰州市的解放军第一医院收治了首例患“肾结石”

病症的婴幼儿，据家长们反映，孩子从出生起就一直食用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。

7月中旬，甘肃省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开了调查，并报告卫生部。

随后短短两个多月，该医院收治的患婴人数就迅速扩大到14名。