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第三 生产者销售者的产品质量责任和义务（第2页）

9月11日，除甘肃省外，陕西、宁夏、湖南、湖北、山东、安徽、江西、江苏等地都有类似案例发生。

9月11日晚卫生部指出，近期甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史。

经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。

卫生部专家指出，三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。

9月11日晚，石家庄三鹿集团股份有限公司发布产品召回声明称，经公司自检发现2008年8月6日前出厂的部分批次三鹿牌婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染，市场上大约有700吨。

为对消费者负责，该公司决定立即对该批次奶粉全部召回。

案例分析：《产品质量法》第26条规定，“生产者应当对其生产的产品质量负责。

产品质量应当符合下列要求：（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准。”

第49条规定，“生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

三鹿公司的奶粉产品显然不符合保障人体健康的国家行业标准，存在严重危及人身健康的不合理的危险。

根据法律规定，三鹿公司应受到质量监督行政管理部门的行政处罚。

三鹿奶粉事件引起社会极大震动，并在世界范围内形成恶劣影响。

有些人建议完善产品质量免检制度。

我国产品质量检验制度主要体现在《产品质量法》中。

该法第13条规定：“可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。”

这条确定了产品纳入国家检验的基本范围，即可能危及人身和财产安全。

属于这一范围的，由国家检验，不属于这一范围的，由企业、市场和消费者检验。

凡纳入国家检验的产品，都涉及人身和财产安全，都有检验的必要，而只要是纳入国家检验的产品，作为国家质量部门没有权力进行免检。

一种产品即使质量再好，产品质量再稳定，也不能确保其不出问题。

概括性地将某个企业的产品确认为免检产品，从本质上违背了产品质量法的规定。

其实质是国家质检部门在放弃自己的法定职责。

而我国《产品质量法》第25条规定：“产品质量监督部门或者其他国家机关以及产品质量检验机构不得向社会推荐生产者的产品；不得以对产品进行监制、监销等方式参与产品经营活动。”

本条规定实质是禁止质检部门利用权力参与市场经营行为。

而所谓的产品质量免检，就是变相的向社会推荐产品的行为，是利用政府权力参与市场的行为。

2.产品标识真实并符合法律的义务

产品标识是指表明产品的名称、产地、生产厂名、产品质量状况、保存期限等信息的表述和指示，用于识别产品并指导正确使用产品。

产品标识可以标注在产品上，也可以标注在包装上。

《产品质量法》第27条规定，产品标识必须真实并符合下列要求：（1）有产品质量检验合格证明；（2）有中文标明的产品名称、生产厂名和厂址；（3）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的，用中文相应予以标明，需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；（4）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；（5）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。

裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。

《产品质量法》第54条规定：产品标识不符合本法第27条规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本法第27条第（4）项、第（5）项规定，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额30%以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

3.特殊产品包装符合法律的义务

产品包装，是指在流通过程中盛装、裹装、捆扎、保护产品的容器、材料及辅助物等的总称。

根据《产品质量法》第8条规定，特殊产品是指易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品。

对于特殊产品，其包装质量必须符合相应要求，依照国家有关规定作出警示标志或者中文警示说明，标明储运注意事项。

（二）生产者消极不作为的产品质量责任和义务