第三商业银行法律制度第2页_经济法（法学原理与案例讲堂）小说免费阅读

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第三商业银行法律制度（第2页）

1995年5月通过《中华人民共和国商业银行法》（下称《商业银行法》）。

这部法律总结了中国改革开放以来商业银行改革的实践经验，创造性地借鉴并吸收了各国商业银行立法的成功经验和做法。

该法不仅适用于中资的商业银行，还适用于外资商业银行、中外合资商业银行、外国商业银行分行（当然，2006年通过的《外资银行管理条例》在适用上具有优先性）；同时，对于城市信用合作社、农村信用合作社办理存款、贷款和结算等业务以及邮政企业办理商业银行的有关业务，也适用该法有关规定。

《商业银行法》的起草几乎是与国有银行的市场化改革、向真正的商业银行转型的历史过程同步进行的。

在这个过程中，人们对“商业银行”

这种特殊金融企业的性质与功能的认识日渐清晰。

[4]《商业银行法》的颁布和实施，对于保护商业银行、存款人和其他客户的合法权益，规范商业银行行为，维护商业银行经营自主权，提高商业银行信贷资产质量，加强金融监管，维护金融秩序，推动商业银行改革的逐步深入，都具有重要的意义。

随着《商业银行法》的颁布，中国商业银行的发展开始走上法制化、规范化的轨道。

2001年12月，中国加入世界贸易组织。

根据中国入世的承诺，中国将逐步取消外资银行进入中国的限制，全面开放商业银行业。

在金融业开放及外资进入的威胁下，中国商业银行的发展面临着严峻的挑战。

为此，中国决定进一步加强对商业银行的监管，推进商业银行的改革。

2003年3月，第十届全国人大一次会议通过了《关于国务院机构改革方案的决定》。

根据该决定，中国银行业监督管理委员会于2003年4月28日正式挂牌成立，行使原由中国人民银行行使的银行业监督管理职权。

2003年12月，第十届全国人大常委会第六次会议通过了《中华人民共和国银行业监督管理法》、《全国人大常委会关于修改〈中国人民银行法〉的决定》以及《全国人大常委会关于修改〈商业银行法〉的决定》，明确规定了中国银监会的监管职能，使其对银行业的监督有法可依，同时也对中国人民银行职能重新进行了定位，强化了其与制定和执行货币政策有关的职能。

在立法的基础之上，中国逐步建立了相对完善的银行业监管体制。

二、商业银行的组织机构

（一）商业银行的设立

1.设立条件

中国的商业银行的设立实行核准制，即设立商业银行应当经中国银监会审查批准。

设立商业银行应当具备一定的条件，根据《商业银行法》第12条规定：第一，有符合《商业银行法》和《公司法》规定的章程；第二，符合《商业银行法》规定的注册资本最低限额；第三，有具备专业知识和业务工作经验的董事、高级管理人员；第四，有健全的组织机构和管理制度；第五，有符合要求的营业场所、安全防范设施和与业务有关的其他设施。

此外，设立商业银行，还应当符合其他审慎性条件。

2.设立程序

设立商业银行，申请人应当向中国银监会提交包括申请书、可行性研究报告等在内的文件、资料。

未经中国银监会批准，任何单位和个人不得从事吸收公众存款等商业银行业务，任何单位不得在名称中使用“银行”

字样。

经批准设立的商业银行，由中国银监会颁发经营许可证，并凭该许可证向工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。

3.分支机构的设立

商业银行根据业务需要可以在中国境内外设立分支机构。

设立分支机构必须经中国银监会审查批准。

在中国境内的分支机构，不按行政区划设立。

商业银行在中国境内设立分支机构，应当按照规定拨付与其经营规模相适应的营运资金。

拨付各分支机构营运资金额的总和，不得超过总行资本金总额的60%。