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第六 信托法（第1页）

第六节信托法

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信托制度起源于英国，后在世界范围内传播。

梅特兰在《衡平法》中对英国信托制度的评述尤为精准：“如果有人要问，英国人在法学领域取得的最伟大、最独特的成就是什么，那就是历经数百年发展起来的信托理念，我相信再没有比这更好的答案了。

这不是因为信托体现了基本的道德原则，而是因为它的灵活性，它是一种具有击打弹性和普遍性的制度。”

美国继受了英国的信托制度并将其发挥到极致，成为世界上信托业最发达的国家。

迄今，美国已经建立了复杂而完备的信托法律制度，除了大量法院判例所确立的规则，还包括众多的成文法律。

英美法中的信托制度，也逐渐被大陆法系国家所接受。

日本是典型代表，其信托业起端于19世纪末明治维新后。

我国在20世纪80年代也制订了有关信托的法律文件。

2001年4月，《中华人民共和国信托法》获得通过，信托制度以法律的形式确定了下来。

一、信托概述

（一）信托的概念

依据《信托法》的规定，信托是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定目的，进行管理或者处分的行为。

建立信托关系，必须具备以下要件：（1）信托当事人，包括委托人、受托人和受益人；（2）信托目的，即将财产委托给受托人进行管理或处分的合法目的；（3）信托财产，即委托人合法所有的交付给受托人进行管理或处分的确定的财产（包括财产权利，如债权）；（4）信托文件，即说明信托关系的文字依据，包括信托合同、遗嘱或者法律、行政法规规定的其他书面文件等。

（二）信托的分类

根据性质的不同，信托被划分为三种类型：公益信托、民事信托和营业信托。

公益信托，是指为公共利益目的而设立的信托。

依据《信托法》的规定，这种公共利益包括：（1）救济贫困；（2）救助灾民；（3）扶助残疾人；（4）发展教育、科技、文化、艺术、体育事业；（5）发展医疗卫生事业；（6）发展环境保护事业，维护生态环境；（7）发展其他社会公益事业。

民事信托，是指信托事项所涉及的法律依据在民事法律范围之内的信托。

例如涉及遗产的继承和管理等事项的信托，均为民事信托。

由于民事信托不以营利为目的，又称为“非营业信托”

。

营业信托，是指以营利为目的，委托营业性的信托机构实施商事行为的信托。

作为现代金融业支柱之一的信托业，即为营业信托。

《信托公司管理办法》第2条将信托业务定义为：“信托公司以营业和收取报酬为目的，以受托人身份承诺信托和处理信托事务的经营行为。”

我国信托业是特许行业，只有得到政府部门批准设立的信托公司，才能经营。

迄今为止，已经形成了以《中华人民共和国信托法》为中心，以《信托公司管理办法》和《信托公司集合资金信托计划管理办法》为基础，以中国银监会发布的一系列法规、规章及行政规范性文件为支撑的信托业法律体系。

二、信托组织机构

充当受托人从事信托业务的经济组织，即为信托机构。

我国实行严格的分业经营体制，信托业务只能由得到政府部门批准依法设立的信托公司经营，其他组织（包括银行、证券公司及保险公司）均无权经营。

《信托公司管理办法》规定，除非法律、法规另有规定，未经中国银监会批准，任何单位和个人不得经营信托业务。

信托公司应当采取有限责任公司或者股份有限公司的形式，不能采取其他的组织形式。

设立信托公司，应当经中国银监会批准，并领取金融许可证。

除非法律、法规另有规定，未经批准，任何经营单位不得在其名称中使用“信托公司”

字样。

设立信托公司，应当具备下列条件：（1）有符合规定的公司章程；（2）有具备规定的入股资格的股东；（3）具有最低限额的注册资本（目前最低限额为3亿元人民币）；（4）有具备任职资格的董事、高级管理人员和与其业务相适应的信托从业人员；（5）具有健全的组织机构、信托业务操作规程和风险控制制度；（6）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施；（7）监管部门规定的其他条件。