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第四 国有资产评估制度（第2页）

国家国有资产管理部门负责组织、管理、指导和监督全国的资产评估工作，地方各级国有资产管理部门或国有资产管理专门机构负责管理本级的资产评估工作。

国有资产评估组织工作按照占有单位的隶属关系，由行业主管部门负责。

各级政府和行业主管部门对所属单位的资产评估立项和评估结果进行初审，签署意见，并对本行业的评估工作负责督促和指导。

国有资产管理行政主管部门和行业主管部门不直接从事国有资产评估业务。

四、国有资产评估的程序

1.申请立项

它是指依法需要进行国有资产评估的占有单位，向国有资产监督管理机构提出进行国有资产评估的申请并提交资产评估申请书的行为。

国有资产监督管理机构接到评估申请书后，应及时通报申请单位，并填报《资产评估立项表》，申报单位在接到立项通知后，可自行委托评估机构，对立项通知书规定的范围进行评估。

2.资产清查

它是指按评估的范围对待评估资产的数量、质量情况所进行的实地盘点，并作出清查报告的行为。

申请单位收到准予资产评估立项通知书后，可以委托资产评估机构评估资产。

受委托的资产评估机构应当在对委托单位的资产、债权、债务进行全面清查的基础上，核实资产账面与实际是否相符，经营成果是否真实，据以作出鉴定。

3.评定估算

它是指资产评估人员根据评估的特定目的和有关的资料，依据法定评估标准，对委托评估的资产价值进行评定和估算，并提出评估报告的行为。

委托单位收到资产评估机构的资产评估报告书后，应当报其主管部门审查；主管部门审查同意后，报批准立项的国有资产管理部门确认资产评估结果。

4.验证确认

国有资产监督管理机构接到请求确认的资产评估报告后，应进行全面审核，与被评估单位的主管部门、财政部门进行协商，核实评估结果是否真实可靠、计算准确、客观公正；然后，由国有资产监督管理机构对资产评估结果作出是否确认的决定。

资产评估一经确认，正式下达资产评估确认书。

经国有资产监督管理机构确认的评估结果，自批准之日起1年内有效。

被评估的单位接到资产评估结果确认通知书或者裁定通知书后，应根据资产评估的目的和国家有关会计制度进行财务处理。

典型案例

赵×不服宁夏国有资产管理局资产产权界定案[2]

1987年6月13日，宁夏科技实业总公司综合服务部（以下简称综合服务部）成立，其性质为全民所有，主管部门是宁夏科技实业总公司（以下简称总公司）。

1988年12月14日，综合服务部名称变更为宁夏科技实业总公司科技器材经营部（以下简称器材经营部），同时实业总公司下发了“关于经营服务部增拨固定资产的决定”

。

根据该决定，实业总公司给器材经营部增拨固定资产20.5万元。

同月，赵×与实业总公司签订了《企业承担经营责任制合同书》，约定：器材经营部由赵×承包，经营承包形式为上缴包干，超收全留，承包期从1989年1月1日至1991年12月31日，承包指标年利润为5万元、7万元、10万元，其他费用2万元。

1989年1月9日，实业总公司任命赵×为器材经营部经理。

1990年8月10日，器材经营部又更名为宁夏技术实业总公司自动化仪表成套部（以下简称仪表成套部）。

1990年12月11日，实业总公司与仪表成套部签订《宁夏科技实业总公司与宁夏科技实业总公司自动化仪表成套部关于经济关系交割及工作人员划分协议书》（以下简称《协议书》），将仪表成套部独立出来，归宁夏科协直接领导并更名为宁夏自动化仪表成套部（以下简称成套部）。

《协议书》称：“总公司给仪表成套部投资的营业用房已经收回，不复归仪表成套部所有；仪表成套部的现有固定资产及流动资金全部归仪表成套部所有；总公司分配给仪表成套部使用住房三套，价值16.7万元，已由仪表成套部向总公司付清，房产权归仪表成套部所有。”

1991年4月，宁夏科协调拨中山北街194平方米营业用房供成套部使用。

同月4日，宁夏科协与银川市房地产综合开发公司（以下简称开发公司）签订（91）拆字09号拆迁安置合同，该合同约定：“1.开发公司拆除宁夏科协原194平方米营业及其他用房；2.宁夏科协要求在原地安置并保留产权；3.办公用房按400平方米计算、营业用房按500平方米计算，宁夏科协的房屋款与开发公司房屋款相抵后，宁夏科协应补差给开发公司6.8520万元。”

1991年12月20日，成套部与开发公司签订补充合同，双方确认在（91）拆字09号拆迁安置合同的基础上，就有关安置事宜协商一致，“开发公司将仪表部原地安置在中山北街14号楼5—1和5—2号营业房内，合计面积364.51平方米；扣减原房屋作价和预付款后，仪表成套部实际应向开发公司付补差价24.5392万元。”

1992年2月22日，成套部办理了上述房屋的房产所有权证。