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第四 国有资产评估制度（第3页）

同年6月26日，宁夏回族自治区经济委员会根据宁夏科协的报告，批准成套部更名为宁夏自动化控制设备成套公司。

同年7月1日，成套部填写企业申请变更登记注册书，该注册书中载明：成套部更名为宁夏自动化控制设备成套公司，企业性质为全民所有，资金为84.4万元，营业场所地址是银川市中山北街得胜地小区14号楼5—1、5—2号，营业面积为364.51平方米。

同年9月25日，宁夏科协以（1992）第027号文件任命赵×为成套公司经理。

赵×与宁夏科协又签订了新的《承包经营合同书》，承包形式仍为上缴包干，超收全留，承包期自1992年12月31日起为期三年。

该合同履行到期1993年7月23日，宁夏科协以赵×在任期间经营管理不善，造成很大损失为由。

免去了赵×的经理职务。

1997年4月赵×以宁夏科协为被告向银川市城区人民法院提起民事诉讼，对成套公司主张产权。

在民事诉讼期间，宁夏科协于1997年5月12日向宁夏国资局申请对成套公司资产进行界定。

1997年5月23日，宁夏国资局作出宁国资发（1997）46号批复，主要内容是：一、根据《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》的有关规定，对成套公司自设立之日起至今，由宁夏科协及实业总公司投入资本的有关证据情况进行核实后，以下资本及权益属国有资产：（一）1987年7月实业总公司设立经营服务部，投资1.0238万元；（二）1988年12月14日，实业总公司增拨固定资产20.5万元，上届承包人结转流动资金1.0546万元；（三）1989年、1990年承包人按合同规定应向总公司上交利润及管理费13万元，经批准未上交，作为国家资本再次投入；（四）1991年4月，宁夏科协调拨中山北街194平方米营业用房供成套公司使用，价值约23万元。

1991年12月20日成套公司增购办公用房170.51平方米，价值24.5392万元。

上述四项资产总计为83.1176万元。

该企业在续存期间形成的资产增值所有权相应为国有资产。

二、从企业经营者的选聘情况看，成套公司历任法人代表均为宁夏科协同意实业总公司聘任，与现行国有企业经营者的选择方式一致。

企业法人代表对企业只有资产经营权并按合同规定履行相关义务，承担相关责任，而不具有企业资产的所有权。

三、从成套公司设立注册情况看，其系宁夏科协批准并由其所属实业总公司投资设立的，自1987年设立后至今，名称和法人代表虽几度更换，但其在工商注册登记时的经济性质一直为全民所有制。

基于以上事实，对成套公司性质界定为国有企业，其资本权益也界定为国有资产。

1997年6月10日，成套公司填写了企业国有资产占有产权登记表。

赵×对宁夏资产（1997）46号批复不服，于1998年3月5日向宁夏回族自治区高级人民法院提起行政诉讼。

该院经审理于1999年7月15日作出判决：

一、维持宁国资发（1997）46号《关于宁夏科协所属宁夏自动化控制设备成套公司资产产权界定的批复》第一条第（四）项、第二条、第三条属国有资产的界定部分和企业性质部分。

二、撤销宁国资发（1997）46号《关于宁夏科协所属宁夏自动化控制设备成套公司资产产权界定的批复》第一条第（一）、（二）、（三）项经批准未上缴作为国家资本再投入的界定部分。

三、撤销宁国资发（1997）46号《关于宁夏科协所属宁夏自动化控制设备成套公司资产产权界定的批复》第一条的认定部分。

四、驳回原告要求赔偿的诉讼请求。

一审案件受理费用100元由原告负担。

赵×不服一审法院判决，于1999年8月12日向最高人民法院提起上诉。

最高人民法院经审理认为，成套公司从成立到发生诉讼，虽依法更名五次、变更企业主管部门一次，但该公司在工商行政管理机关登记的企业经济性质均为“全民所有制”

。

赵×作为成套公司的职工，从其与实业总公司及宁夏科协依据《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》，签订《承包合同》以及成套公司的上级主管部门任命赵×为该公司总经理等活动来看，赵×与成套公司及其上级主管部门系全民所有制企业内部承包经营关系。

赵×所称该公司系挂靠在宁夏科协名下非全民所有制性质的上诉理由不能成立。

承包人若因承包期间与企业发生纠纷，可以通过协商或民事诉讼等途径解决。

中山北街194平方米营业用房系宁夏科协调拨给成套公司使用的房产，该房屋拆迁后的房屋补差款及成套公司赠购的170.51平方米办公用房，均系成套公司用企业增值资产所购买。

该房屋产权已于1992年2月22日登记在成套公司名下，宁夏国资局将上述房屋确认为国有资产是合法的。

根据《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行规定》的规定，宁夏国资局有权对成套公司的国有资产进行界定。

该《暂行规定》第31条规定：“全民所有制单位与其他经济成分之间发生的产权纠纷，由全民单位提出处理意见，经同级国有资产管理部门同意后，与对方当事人协商解决。