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第五,缺乏对被告人量刑优惠的规定。
修正后的《刑事诉讼法》并未吸收原来的简易程序和“普通程序简化审”
程序将被告人认罪作为酌定从轻量刑情节的做法,对于被告人自愿认罪并且选择适用简易程序能否得到相应的量刑优惠只字未提。
这势必会影响被告人选择适用简易程序的积极性,大大降低简易程序的适用比例,抑制简易程序在提高诉讼效率方面的价值。
第六,缺乏对被告人撤回认罪的程序和后果的规定。
被告人认罪并且选择适用简易程序之后,是否有权撤回认罪,撤回认罪后的程序应如何进行,撤回认罪后其曾经做出的认罪能否作为认定有罪的证据,对于这一系列问题刑事诉讼法均缺乏相应的规定。
总之,2012年刑事诉讼法对简易程序的修改仍有许多不完善之处,这些缺陷和不足势必会影响简易程序在实践中作用的发挥,甚至导致简易程序修改的立法初衷无从实现。
可以说我国的简易程序虽然在一定程度上对两大法系的协商性司法模式进行了借鉴,但却未能实现两种模式的优势互补和良好对接。
(二)我国协商性司法程序(简易程序)的完善
英美法系的有罪答辩和辩诉交易制度强调控辩双方当事人的协商与合作,大陆法系的被告人庭内供认模式则强调法院在事实认定和量刑上的职权作用,如何将二者相结合,以充分发挥两种模式的优势同时又避免其消极因素?包括前南法庭和国际刑事法院在内的国际刑事审判机构在这方面进行的一系列探索,对我们具有很大的启发意义。
前南法庭采取的思路是采行有罪答辩和辩诉交易制度,但对其进行微调,比如限制控辩双方的交易范围、控辩双方达成的协议对法庭没有拘束力等;国际刑事法院则在此基础上进一步创设了综合两种模式的“被告人认罪程序”
,既尊重被告人的实体处分权和程序选择权,又注重发挥法庭在查明事实真相、维护公正、保护被害人利益等方面的职权作用。
由于被告人认罪程序内在地包含了有罪答辩制度,这样一种综合两大法系协商性司法模式的程序,为我国相关制度的完善提供了一种可行的思路。
笔者在此即以这种“被告人认罪程序”
为范本,对我国目前的简易程序提出进一步优化的方案。
第一,明确被告人认罪的条件。
被告人的认罪必须符合以下三个条件:(1)被告人明白认罪的性质和后果;(2)被告人是在充分咨询辩护律师后自愿认罪的;(3)被告人承认的犯罪为检察官提供的全部证据所证实,仅以被告人的有罪供述做为指控证据的,不视为犯罪被“证实”
。
为达到这三点要求,法庭必须在审前就指控的犯罪性质、认罪的法律后果向被告人予以说明,对于被告人表达认罪意愿但没有聘请辩护人的,为其指定承担法律援助义务的律师为其提供帮助。
辩护人有权了解检察机关的证据以帮助被告人做出理智选择。
对于被告人表达认罪意愿的案件,检察机关应向法庭移送全部案卷材料。
第二,法庭通过审查被告人的认罪及案内其他证据,视以下情况分别对案件做出处理:(1)被告人明白认罪的性质和后果,其认罪确属自愿,且犯罪事实清楚、证据确实充分的,可以认定被告人罪名成立;(2)被告人明白认罪的性质和后果,其认罪也确属自愿,但法庭对犯罪事实或者证据仍有疑问的,可要求检察机关进一步提供证据,包括要求证人、被害人出庭提供证言;(3)法庭不能确定被告人认罪出于自愿,或虽要求检察机关进一步提供证据,仍不能达到犯罪事实清楚、证据确实充分的要求,应决定将案件转为普通程序审理。
此种情况下,应按被告人未认罪处理,且被告人有权要求由另一合议庭审理案件。
第三,对于经被告人认罪程序定罪的案件,法庭在量刑时应将被告人自愿认罪作为法定从轻处罚情节。
量刑阶段应允许控辩双方提出量刑建议,或者针对量刑问题提交证据、展开辩论,并允许被害人就量刑问题发表意见。
控辩双方就量刑所达成的协议,对法庭没有约束力。
第四,在法院决定接受被告人认罪之前,被告人有权随时撤回认罪,且无须说明理由;在法院做出定罪、量刑判决之前,被告人可以要求撤回认罪,但需具备正当理由,比如认罪不具有自愿性、明知性或者定罪证据不足等,法院对被告人提出的理由进行审查后作出是否允许被告人撤回认罪的裁定;对于法院拒绝被告人撤回认罪的,被告人可以向上级法院提起上诉,要求上级法院对案件进行审查,并作出是否允许其撤回认罪、是否撤销原审法院裁判的决定。
对于被告人撤回认罪或者法院允许被告人撤回认罪的案件,依普通程序审理,此时应按被告人未认罪处理,被告人有权要求由另一合议庭审理案件。
转为普通程序审理的案件,不得以被告人曾经做出的认罪作为判决其有罪的依据。
总之,上述方案借鉴了国际刑事法院“被告人认罪程序”
的模式,综合了两大法系协商性司法方式的优点,同时对被害人的权利也予以了相当的关注。
当然这一程序作用的发挥有赖于一些诉讼内配套制度的完善,比如法律援助制度、证据开示或者辩护人的证据先悉权制度、定罪与量刑阶段分离等。
期待我国刑事诉讼法未来能够在这些问题上有所突破,从而将刑事司法效率的提升建立在司法程序公正性的基础之上。
PleaBargainingandProissionofGuilt——TheModesoficeofIdICC
ShiLimei
Abstract:Thesettingupandrunniionalaltribunalsiuryhasgreatlyeheoryandprainaljustice.Basedonthegeneralrulesofaljustidtheiionalaljustidards,theiionalalproceduresblendthedonlawcharadformaice.Becauseofthedifferentwayofestablishmentasourceofpower,eaalhasitsownwayofmixture.Oiatedjustice,theTCTYmadeitschoiceof“PleaBargaining”
andtheICCchsonAdmissionofGuilt”
.Thedifferentchoispirethereformoftheia.
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