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一、发展中的“对一切义务”
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“对一切义务”
又称为“对国际社会的整体义务”
、“对世义务”
、“普遍义务”
,1970年国际法院在巴塞罗那案的判决中第一次明确提出并阐述了这一概念,即“当一个国家允许外国投资或外国国民,无论其为自然人还是法人,进入本国领土的时候,该国即应对他们提供法律保护并负有给予他们一定待遇的义务。
然而,这些义务既非绝对的也非无条件的。
尤其应当在一个国家对作为整体的国际社会的义务和那些在外交保护领域中一国对另一国的义务之间做出区分。
就其性质而言,前者涉及所有国家的利益。
而鉴于所涉及权利的重要性,所有国家都可以被认为享有法律上的权利以保护此种权益,对应的义务就是‘对一切义务’。”
[3]“例如,在当代国际法中,这种义务产生于宣告侵略行为和灭绝种族行为非法和有关人的基本权利的原则和规则,包括免受奴役和种族歧视。
这些相关的保护权利中有些已成为国际法的一部分;其余的由具有普遍和准普遍性质的国际文件赋予。”
其实,早在巴塞罗那案之前,国际法学术界和国际司法实践中已有学者和法官提到过类似概念,如英国国际法学者施瓦曾伯格曾说明:“关于国际地役和割让领土的条约都不能证明这样的观点:对国际社会所负的义务可以自动地根据条约产生。”
[4]国际法院法官阿瓦拉兹在《关于西南非的国际地位的法律咨询意见》的反对意见书中指出:“由于新的国际法是建立在社会的相互依赖性基础上,可能会发现在很多情况下国家负有义务但却不知道与这些义务有关的权利受益者是谁,受益者就是国际社会。”
[5]此处提及的义务,实际上就是“对一切义务”
。
1992年法国国际法学者P.维尔在海牙国际法学院的演讲中指出“对一切义务”
已成为当代国际法概念体系中的一个关键组成部分。
[6]《奥本海国际法》第九版在论述国际法概念时也提到了“对一切义务”
,即“人们还可以做这样的区别:将那些即使可以普遍适用但在任何特定情况下并不产生‘对一切’的权利和义务的国际法规则,和那些产生这样的权利和义务的国际法规则加以区别”
[7]。
作者在此对国际法规则进行再分类,将其分为产生“对一切义务”
的国际法规则和不产生“对一切义务”
的国际法规则。
2001年国际法委员会正式接纳了“对一切义务”
这一概念,并将其使用于《国家责任条款》二读文本中。
可见,“对一切义务”
在国际法上的地位越来越突出。
然而,这一概念是随着实践而不断丰富和发展的,迄今尚无一个公认和权威的明确界定。
我国学者王曦认为,“对一切义务”
是“各国公认的,为维护人类基本道德价值和国际社会共同利益所必需的,针对整体国际社会和明确事项的,依照国际法准则做出一定作为或不作为的绝对的国际法律义务”
。
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