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[8]该界定概括了“对一切义务”
的基本内涵,但尚未取得国际法理论界的一致认可,尤其近年来对于“对一切义务”
内容的明确性的争论,更是对该界定提出了挑战,本文研究的海洋环境保护内容即为该争论的一个重要方面。
不同于传统国际法中国家的权利和义务的对等关系,“对一切义务”
是一国对整个国际社会承担的义务,它具有以下属性:第一,“对一切义务”
的主体具有普遍性,不仅包括义务主体的普遍性,还包括由此而引起的相应权利主体的普遍性。
义务主体的普遍性是指国际社会成员无一例外都要承担此种义务;而一国若违反此种义务,整个国际社会的其他所有国家都有权采取相应的法律行动要求其承担责任,此即为“对一切义务”
权利主体的普遍性。
第二,“对一切义务”
的利益具有一致性。
“对一切义务”
的着眼点不是某个国家的个别利益,而是整个国际社会的共同利益,该种利益是基于人类基本道德价值观念提出的。
“对一切义务”
所维护利益的一致性是该义务与传统国际义务最显著的区别。
第三,“对一切义务”
的效力具有公认性。
该种义务已经取得国际社会所有成员的普遍认可,这种认可在理论和实践中已经得到多次证明。
在与国内法的关系上,“对一切义务”
效力高于任何一个国家的国内立法;在国际义务层面这种义务主要规定的是禁止性的义务,而且位阶较高。
第四,“对一切义务”
的履行具有绝对性。
因为此种义务维护的是对于国际社会整体至关重要的共同利益,国际社会所有成员都应无条件地履行,这种义务不是相对的,而是绝对的,该义务的履行不以国家的同意为前提,也不存在任何减免情形。
也正因此“对一切义务”
涵盖的范围也是有限的。
“对一切义务”
最值得关注的特性是其具有发展性。
“对一切义务”
涵盖的内容不是一成不变的,而是随着实践的推进不断地丰富发展。
“对一切义务”
起初仅仅包含巴塞罗那案中提及的与侵略、种族灭绝、奴隶制和种族歧视这四种国际罪行相关的义务,而现在其内容已进一步扩充至“基于人道主义考虑”
的通告义务,[9]不承认违反国际法而存在的情势的义务[10]以及尊重人民自决权的义务。
[11]除此之外,环境保护问题也越来越影响到国际社会的共同利益,成为“对一切义务”
不可或缺的内容。
[12]
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