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三海洋环境保护如何适用对一切义务(第3页)

[21]

当大规模污染海洋环境的行为具有持续性时,首先应该停止该侵害行为。

而且,在受害国认为仅停止侵害行为不足以提供应有的保障时,可以要求加害国提供不重复该行为的相关保证。

加害国承担责任的重要方式是提供赔偿。

由于海洋环境的特殊性,大规模污染海洋环境造成的损害往往是无法通过恢复原状的方式来补救的,而就赔偿的具体形式而言,包含补偿和弥补。

[22]补偿的目的并非为了惩罚加害国,只是针对受害国所遭受的在经济上可以评估的损害进行赔偿。

但是,补偿的范围有局限性,仅仅针对经济上可评估的损害。

而无法以补偿的方式得到赔偿的损失,加害国可以用一种象征性的方式来赔偿,这种象征性的方法在国际法上称为抵偿,抵偿的主要形式包括道歉、表示遗憾以及承认不法行为。

其中,较为常见的抵偿方式是道歉以及国际法院宣告加害国的行为是不法行为。

其次,是受害国的权利。

《国家责任的条款草案》中界定了“受害国”

的内涵,即“若一国行为侵害的权利是基于一个多边条约或习惯国际法规则,任何该多边条约的缔约国或受有关习惯国际法规则约束的国家(可以视为受害国),如果能够确立:(1)有关权利是为其制定的;(2)该国家行为对有关权利造成侵害,如影响其他缔约国或受习惯国际法规则约束的国家享有该项权利或履行义务;(3)该项权利的制定是为了维护人权和基本自由。”

一旦发生违反海洋环境保护的“对一切义务”

的行为,受害国不仅可以要求加害国承担上述法律责任,而且可以在适当的情况下采取反措施,即为了使加害国履行法律责任,可以采取暂时不履行自己的国际义务。

但是,采取反措施的主要目的是为了促使加害国履行责任,因而必须控制在一定的范围内,并且在加害国履行的相关的国际责任之后,受害国即应终止反措施。

最后,是其他国家的义务。

不同于传统国际法上的国家的权利和义务关系,当一国违反它所承担海洋环境保护的“对一切义务”

时,不仅直接受害国可以采取法律行动,要求加害国承担国家责任,而且国际社会中的其他国家也存在相应的权利和义务关系。

一旦大规模污染海洋环境的侵害行为出现,国际社会首先要进行合作,通过合法手段制止违反海洋环境保护的“对一切义务”

的行为所产生的后果并尽可能防止危害结果扩大。

各国可以采取各种适当的国际合作形式,既可以在国际组织的框架内进行合作,也可以在其他相关的双边或者多边论坛内进行合作,利用现有框架,要求各国对于违反海洋环境保护的“对一切义务”

的行为做出适当反应。

同时,任何国家不得承认任何违反海洋环境保护的“对一切义务”

的行为造成的情况是合法的。

整个国际社会都须履行此不承认义务,既不得正式承认,也不得采取任何变相承认的方式。

大规模污染海洋环境的行为侵害了人类的基本道德价值和国际社会共同利益,各国都不得以直接的方式承认该行为及其造成的具有“深远性、不可逆转性和严重的灾难性”

的环境损害,也不能以其行为或者任何默认的方式肯定该行为及其危害后果。

最后,任何国家亦不得援助或协助保持任何违反海洋环境保护的“对一切义务”

行为造成的情况。

不援助义务是不承认义务在逻辑上的合理延伸,国际社会不仅不能采取任何积极的方式承认违反海洋环境保护的“对一切义务”

的行为,而且不能协助加害国维持不法状况。

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