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第二部分 重要法律法规解读（第5页）

平等就业是指劳动者享有平等的就业权利和就业机会。

即：一是劳动者享有平等的就业权利；二是劳动者享有平等的就业机会。

本法第十二条就平等就业作出了规定：劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。

四、男女平等就业

本法第十三条对男女平等就业问题作出了规定。

本条所规定的妇女在就业方面享有与男子同等的权利，是有前提条件的，即在照顾到妇女生理特点的基础上，确保妇女的平等就业权利得到实现。

依据本条的规定，用人单位在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。

1．不适合妇女的工种或者工作岗位不适合妇女的工种或者工作岗位，主要是指《女职工劳动特别保护规定》中附件规定。

2．不得以性别为由拒绝录用

用人单位在其他工种和岗位的招工中，不得以性别为由拒绝录用妇女，也不得提高对妇女的录用标准和条件。

否则，将构成对妇女的歧视，依法应当承担相应的法律责任。

五、特殊人员的就业

本法第十四条对一些特殊人员如残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业作出了规定。

1．残疾人

国家对残疾人就业的特殊规定主要体现在残疾人保障法，具体内容包括：（1）国家和社会举办残疾人福利企业、工疗机构、按摩医疗机构和其他福利性企业事业组织，集中安排残疾人就业。

（2）机关、团体、企业事业组织、城乡集体经济组织，应当按一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。

政府有关部门鼓励、帮助残疾人自愿组织起来从业或者个体开业。

（3）政府有关部门下达职工招用、聘用指标时，应当确定一定数额用于残疾人。

在职工的招用、聘用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面，不得歧视残疾人。

残疾职工所在单位，应当为残疾职工提供适应其特点的劳动条件和劳动保护。

2．少数民族人员

对少数民族人员就业的特殊规定主要体现在民族区域自治法中，该法规定：（1）民族自治地方的企业、事业单位在招收人员的时候，要优先招收少数民族人员，并且可以从农村和牧区少数民族人口中招收。

（2）上级国家机关隶属的在民族自治地方的企业事业单位，在招收人员的时候，应当优先招收当地少数民族人员。

3．退役军人

退役军人就业的特殊规定体现在《中华人民共和国兵役法》《退伍义务兵安置条例》以及《军人抚恤优待条例》中。

按照兵役法的规定，义务兵退出现役后，按照“从哪里来、回哪里去”

的原则，由原征集的县、自治县、市、市辖区的人民政府接收安置：（1）家居农村的义务兵退出现役后，由乡、民族乡、镇的人民政府妥善安排他们的生产和生活。

机关、团体、企业事业单位在农村招收员工时，在同等条件下，应当优先录用退伍军人。

（2）家居城镇的义务兵退出现役后，由县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作，也可以由上一级或者省、自治区、直辖市的人民政府在本地区内统筹安排。

入伍前是机关、团体、企业事业单位职工的，允许复工、复职。

六、禁招未成年人和特殊行业用人相关规定本法第十五条对于禁招未成年人和特殊行业的用人作出了规定。

按照2002年10月1日国务院重新颁布的《禁止使用童工规定》，国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户均不得招用不满16周岁的未成年人，禁止任何单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业，禁止不满16周岁的未成年人开业从事个体经营活动。

适用本条第二款的例外规定时应注意，文艺、体育和特种工艺单位在招用未满16周岁的未成年人时，应当依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。

这里的有关规定主要指《禁止使用童工规定》和《中华人民共和国未成年人保护法》。

有关劳动合同和集体合同条款的解读一、劳动合同

本法第十六条是关于签订劳动合同、建立劳动关系的规定。

1．受劳动法调整的劳动关系

用人单位招用劳动者但未签订书面劳动合同，若同时具备以下情形，则应认定双方劳动关系成立，受劳动法调整：