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第二部分 重要法律法规解读（第4页）

（3）代表职工与用人单位协商、交涉。

3．劳动者参加工会的权利

按照劳动法和工会法的规定，劳动者参加和组织工会的权利是平等的，但必须符合法律规定的身份，即“以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者”

。

对于股票或其他投资收益超过其工资收入的职工，仍可以单位职工身份申请加入基层.

工会。

在运用本条时要注意与之有关联的法规，如劳动合同法第六条、第六十四条、《劳动部关于〈中华人民共和国劳动法〉若干条文的说明》第七条。

八、参与民主管理或协商

本法第八条是关于劳动者参与民主管理或协商的规定：劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。

对本条充分的理解要参考相关联的法规，如劳动合同法第五条、《劳动部关于〈中华人民共和国劳动法〉若干条文的说明》第八条。

九、劳动工作管理部门

本法第九条规定了劳动工作的管理部门及职责。

（1）国务院劳动行政部门：主管全国劳动工作。

（2）县级以上地方人民政府劳动行政部门：主管本行政区域内的劳动工作。

与本条有关联的法规有劳动合同法第五条、《劳动部关于〈中华人民共和国劳动法〉若干条文的说明》第九条。

有关促进就业条款的解读

一、国家扶持就业

本法第十条对国家扶持就业作出了规定。

（1）国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会。

（2）国家鼓励企业、事业组织、社会团体在法律、行政法规规定的范围内兴办产业或者拓展经营，增加就业。

（3）国家支持劳动者自愿组织起来就业和从事个体经营实现就业。

与本条有关联的法规包括就业促进法，劳动合同法第六十六、第六十七条，《劳动部关于〈中华人民共和国劳动法〉若干条文的说明》第十条。

二、发展职业介绍机构

本法第十一条就发展多种类型的职业介绍机构，提供就业服务。

1．职业介绍机构的类型

职业介绍机构分为非营利性职业介绍机构和营利性职业介绍机构。

其中，非营利性职业介绍机构包括公共职业介绍机构和其他非营利性职业介绍机构。

（1）公共职业介绍机构，是指各级劳动保障行政部门举办，承担公共就业服务职能的公益性服务机构。

公共职业介绍机构使用全国统一标识。

（2）其他非营利性职业介绍机构，是指由劳动保障行政部门以外的其他政府部门、企事业单位、社会团体和其他社会力量举办，从事非营利性职业介绍活动的服务机构。

（3）营利性职业介绍机构，是指由法人、其他组织和公民个人举办，从事营利性职业介绍活动的服务机构。

2．公共职业介绍机构免费提供哪些服务公共职业介绍机构应当免费提供以下服务：（1）向求职者和用人单位提供劳动保障政策法规咨询服务。

（2）向失业人员和特殊服务对象提供职业指导和职业介绍。

（3）推荐需要培训的失业人员和特殊服务对象参加免费或部分免费的培训。

（4）在服务场所公开发布当地岗位空缺信息、职业供求分析信息、劳动力市场工资指导价位信息和职业培训信息。

（5）办理失业登记，就业登记，录用和终止、解除劳动关系备案等项事务。

（6）劳动保障行政部门指定的其他有关服务。

另外，《劳动部关于〈中华人民共和国劳动法〉若干条文的说明》第十一条也对此有规定。

三、平等就业