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第二部分 重要法律法规解读02（第5页）

城镇集体企业已参加社会保险的离退休人员和下岗职工，按规定享受社会保险待遇；未参加社会保险而又停产多年的，其退休人员和下岗职工直接纳入城市居民最低生活保障范围，按规定享受最低生活保障待遇。

四、享受社保情形

本法第七十三条是有关享受社保情形的规定。

1．社会保险待遇的范围

社会保险待遇：指养老、疾病、医疗、工伤、失业、生育和死亡等保险待遇。

2．劳动者享受社会保险待遇的情形劳动者在符合以下条件时，依法享受社会保险待遇：（1）退休。

（2）患病、负伤。

（3）因工伤残或者患职业病。

（4）失业。

（5）生育。

3．享受规定

（1）劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。

（2）劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。

（3）劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。

具体请参阅本书对《中华人民共和国社会保险法》的解读。

五、社保基金管理

本法第七十四条是关于社保基金管理的规定。

1．什么是社保基金

社会保险基金：指为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。

它是国家在劳动者年老、患病、工伤、失业、生育等失去或暂时失去劳动能力的情况下，为保障和维持劳动者基本生活需要而筹集建立的资金。

2．社保基金的运作

社会保险经办机构对社会保险基金的运作应确保社会保险基金远离风险，实现持续保值和增值。

可以采取的方式有：

（1）购买国库券以及国家银行发行的债券。

（2）委托国家银行、国家信托投资公司放款。

各级社会保险管理机构不得经办放款业务，不得经商、办企业，也不得为各类经济活动作经济担保。

对于社会保险基金监督机构，本条只是作了原则性规定，其设立和具体职能在《社会保险法》未出台前，暂时依照现行劳动规章和其他规范性文件执行。

对本条中的“任何组织”

应作广义理解，既包括党派，也包括了政府和政府部门，还包括了管理和经营社会保险基金的机构，以及其他各种类型的企业、事业单位和社会团体，等等。

需要注意的是，按照劳动和社会保障部1999年颁布实施的《关于社会保险经办机构经费保障等问题的通知》中的规定，社会保险经办机构经费，包括人员经费、公用经费和专项经费，由同级财政部门根据人事（机构编制）部门核定的编制人数核拨。

各级社会保险经办机构不得再从社会保险基金中提取或列支费用。

六、补充保险和个人储蓄性保险

本法第七十五条是关于补充保险和个人储蓄性保险的规定：（1）国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立补充保险。

（2）国家提倡劳动者个人进行储蓄性保险。

七、国家和用人单位的发展福利事业责任本法第七十六条是关于国家和用人单位的发展福利事业的责任的规定：（1）国家发展社会福利事业，兴建公共福利设施，为劳动者休息、休养和疗养提供条件。

（2）用人单位应当创造条件，改善集体福利，提高劳动者的福利待遇。

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