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第二章 劳动合同法解读03（第10页）

最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定。”

按照2004年1月20日劳动部颁布的《最低工资规定》，“社会平均工资法”

是三种确定最低工资标准的通用方法之一。

“社会平均工资法”

也是按照国际上通用的方法，即月最低工资一般是月平均工资的40%～60%。

目前我国没有任何一个省份达到了这个要求，而且各省份差别很大。

另外，为逐步解决进城务工农民工资偏低问题，国务院要求各地从2006年起，要合理调整和严格执行最低工资制度，制定和推行最低小时工资标准。

在提高最低工资标准方面，各省市都还有很大空间，这也引起了广泛的社会关注。

随着各地人民政府规定的最低劳动条件和劳动报酬标准的提高，集体合同中劳动条件和劳动报酬标准也要相应提高，劳动合同法有必要对此加以规定。

2．集体合同、劳动合同和法定最低标准的关系本条包括两层含义、两个梯度：

（1）集体合同中的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准。

这里有两种情况：

①集体合同订立之初，劳动条件和劳动报酬标准等低于当地人民政府制定的最低标准的，在报送劳动行政部门审查的时候就会提出异议，从而无法生效。

②集体合同生效以后，当地人民政府制定的最低劳动条件和劳动报酬标准提高的，高于集体合同约定标准的，集体合同中的相关标准应当变更、予以提高，否则也确认为无效。

低于最低工资标准向劳动者支付工资的，违反了劳动法和劳动合同法的规定，应当按照劳动合同法第八十五条的规定追究其法律责任。

（2）用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同规定的标准。

以上两点反映出集体合同与劳动合同以及劳动法律、法规的效力关系，即集体合同的法律效力高于劳动合同，劳动法律、法规的法律效力高于集体合同。

六、集体合同争议的处理

本法第五十六条是关于如何处理集体合同争议方面的规定。

1．用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的情况多种多样，只要是集体合同有规定的，用人单位没有履行就构成了对职工劳动权益的侵犯。

例如用人单位违反集体合同规定，侵犯职工休息、休假或者保险福利等约定权益的；违反女职工权益专项集体合同，侵犯女职工月经期、孕期、产期和哺乳期的女职工给予特殊保护等权益的，用人单位都需要承担法律责任。

对企业来说，集体合同规定的义务都是它必须履行的法定义务，如果不按照合同规定履行义务，企业就要承担法律责任。

而对工会组织或职工代表来说，集体合同规定的义务不具有法定性，只具有道义性。

保证全体职工履行义务靠的是职工的觉悟、舆论的力量和企业行政方面在法律允许的范围内所采取的行政手段。

如果个别职工或部分职工不按照集体合同的规定履行义务，工会组织或者职工代表无法承担法律责任，而只承担道义、政治责任。

另外一种情况，工会组织及其所代表的全体职工都能够自觉履行集体合同规定的义务，在用人单位违反集体合同，侵犯职工劳动权益的时候，工会作为职工权益代表，作为与用人单位签订集体合同的法律主体，也可以依法要求用人单位承担责任；因履行集体合同发生争议，经协商解决不成的，工会还可以依法申请仲裁或者提起诉讼。

3．工会在处理集体合同争议方面的程序（1）劳动者、工会和用人单位协商解决。

根据本条规定，协商解决是处理履行集体合同争议的必用方式和必经程序。

由工会出面代表劳动者与用人单位协商，可以避免单个劳动者的弱势地位，能够与用人单位更平等、更有效地进行协商。

工会依法要求用人单位履行集体合同的，用人单位应当继续履行，并对之前违反集体合同的行为承担法律责任。

（2）协商解决不成的，工会可以代表全体职工，将履行集体合同的争议申请仲裁或者提起诉讼。

有关劳务派遣条款的解读

一、劳务派遣单位的设立

本法第五十七条是对劳务派遣企业设立的规定。

修订后的第五十七条增加了劳务派遣行政许可的内容。

1．设立了经营劳务派遣业务行政许可本条规定，经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。

未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。

2．对经营劳务派遣业务的条件做出了详细规定本条规定，经营劳务派遣业务应当具备下列条件：（1）注册资本不得少于人民币200万元。