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第四章 劳动争议调解仲裁法解读（第9页）

2．劳动争议仲裁委员会如何设立

依据本条的规定，劳动争议仲裁委员会的设立主要注意以下几个问题：（1）省、自治区人民政府可以决定在市、县设立。

即省、自治区人民政府可以依据本法的规定，决定在本行政区域内的各市、县设立劳动争议仲裁委员会。

这里的“市”

包括设区的市和不设区的市。

根据设立劳动争议仲裁委员会的原则，省级政府决定在市设立了劳动争议仲裁委员会后，就可以考虑不必在每个县都设立。

本条还规定，设区的市可以不分别在每个市辖区和县都设立，而是在整个市的范围内设立一个或者若干个劳动争议仲裁委员会。

续表

（2）直辖市人民政府可以决定在区、县设立。

即北京、天津、上海和重庆四个直辖市的人民政府，可以决定在其所辖的区和县分别设立劳动争议仲裁委员会，也可以不分别在每个区和县设立，而是在整个市的范围内设立一个劳动争议仲裁委员会，或者将全市划分为若干个辖区，分别设立若干个劳动争议仲裁委员会。

（3）省级人民政府可以决定在各个县、市辖区和不设区的市、市辖区设立劳动争议仲裁委员会，也可以决定在设区的市设立一个劳动争议仲裁委员会，或者不按市辖区、县设立若干个劳动争议仲裁委员会。

总之，各个劳动争议仲裁委员会相互独立，辖区相互不重叠，但辖区总和要覆盖全部行政区划。

二、制定仲裁规则及指导劳动争议仲裁工作本法规定了国务院劳动行政部门和省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门的职责，如下表所示：

国务院劳动行政部门和省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门的职责序号部门职责

1国务院劳动行政部门负责劳动争议仲裁的仲裁规则的制定2

省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门

对本行政区域的劳动争议仲裁工作进行指导三、劳动争议仲裁委员会组成及职责本法第十九条是关于劳动争议仲裁委员会的组成、职责和办事机构的规定。

1．劳动争议仲裁委员会的组成

本条第一款明确规定了劳动争议仲裁委员会由三方代表组成：劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表。

劳动争议仲裁委员会的组成体现了劳动关系的三方原则。

劳动争议仲裁委员会的组成

序号组成代表说明

1

劳动行政部门

代表

在我国，劳动行政部门代表政府主管全国的劳动和社会保障事务。

为了维持劳动关系的和谐稳定，保障经济和社会的持续、健康发展，作为主管的劳动行政部门需要把握劳动关系的全局，协调各方面利益。

本法明确其作为劳动争议仲裁委员会的一方代表，体现了政府在劳动争议处理中的主导作用

2工会代表

工会代表作为工会一方的代表，代表了广大职工的利益，工会的参与有利于保护弱势一方劳动者的合法权益3企业方面代表

即雇主代表组织，在我国主要是指各种形式的企业联合组织，其中主要有中国企业联合会，但在有些地方则可能是各种形式的商会或者其他企业联合组织，如深圳的外商投资商会等。

企业方面代表参与，有利于对相关法律、法规的充分理解和对当事人的说服、调解劳动争议仲裁委员会由三方组成的好处是可以在争议处理时听取多方面的意见，并获得多方面的协调与支持，这对处理重大疑难案件尤为重要。

2．劳动争议仲裁委员会的人数

鉴于劳动争议仲裁委员会由三方代表组成，三方代表权利义务相同。

仲裁委员会作决定时应当按照少数服从多数的原则进行，所以，劳动争议仲裁委员会的组成人数必须是.

单数。

3．劳动争议仲裁委员会的职责