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第四章 劳动争议调解仲裁法解读02（第12页）

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这体现了劳动争议仲裁自身的特点，以便方便、及时地解决劳动争议。

1．调解程序

劳动争议仲裁案件中的调解程序一般如下：（1）确定或者建议适当的调解方式、在调解程序中，仲裁员相互之间、仲裁员与当事人之间以及当事人双方之间可以协商适当的调解方式。

调解可以通过书面或者面对面等方式进行。

（2）分清是非曲直。

仲裁员应当查清案件事实，分清责任，听取当事人的陈述和申辩。

（4）制作调解书或者恢复仲裁。

调解成功、达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。

调解不成功的，仲裁庭应当及时宣布调解终结，迅速恢复仲裁程序，防止久调不决。

2．调解书

（1）本法规定，调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书。

（2）与裁决书一经作出就发生法律效力不同，调解书不是作成后马上生效，而是要由双方当事人签收后才生效。

也就是说，既不是一方当事人签收就对该方生效，也不是一方签收就对双方生效，而是只要一方未签收就对双方都无效，只有双方都签收，才对双方都有效。

（3）调解书应当写明仲裁请求和当事人协议的结果。

（4）调解书应当由仲裁员签名，并加盖劳动争议仲裁委员会的印章，送达双方当事人。

（5）调解不成或调解书送达前一方当事人反悔的，仲裁庭应及时作出裁决。

这是因为达成调解协议的过程就是仲裁庭的审理过程，制作调解书时实际上审理已经完毕。

所以当事人拒绝签收调解书时，仲裁庭没有必要再经过仲裁程序重复已经完成的审理，而只需直接裁决即可。

3．调解程序终止的情形

一般情况下，调解程序在下列情形下终止：（1）当事人达成调解协议，由仲裁庭制作调解书并送达双方当事人，经双方签署后，调解程序终止。

（2）一方或双方当事人明确表示拒绝调解的，调解程序终止。

（3）仲裁庭根据实际情况认为不宜调解，明确告知双方当事人。

第一种情况下的终止，标志着案件审理完毕；后两种情况下，调解程序终止后，审理活动自动转入仲裁程序。

十三、仲裁审理时限及先行裁决

本法第四十三条是关于仲裁庭裁决劳动争议案件审理期限和先行裁决的规定。

1．审理期限

为了防止劳动争议仲裁委员会不立案、拖延立案，本法规定了仲裁庭审理劳动争议案件的期间为自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起45日。

而《企业劳动争议处理条例》第二十五条规定：“仲裁委员会应当自收到申请书之日起7日内做出受理或者不予受理的决定。

仲裁委员会决定受理的，应当自作出决定之日起7日内将申诉书的副本送达被诉人，并组成仲裁庭；决定不予受理的，应当说明理由……”

同时，在第三十二条规定：“仲裁庭处理劳动争议，应当自组成仲裁庭之日起60日内结束。

案情复杂需要延期的，经报仲裁委员会批准，可以适当延期，但是延长的期限不得超过30日。”

从以上的仲裁期限看，一般情况下，仲裁委员会自收到当事人的申请书之日起74天才可以结案，最长的审理期限为104天。

与《企业劳动争议处理条例》相比，本法大大缩短了审理期限，更有利于及时保护劳动者的合法权益，有利于及时、快捷地解决劳动争议，防止推诿和久拖不决。

2．先行裁决

先行裁决是在仲裁权行使过程中先行作出的，因此，在对争议事项作最后裁决时，也不得对在部分裁决中的事项再进行裁决。

另外，先行裁决与最后裁决的内容不能相互矛盾，而应保持一致。

先行裁决不同于中间裁决。

中间裁决通常是指有关程序问题和证据问题的裁决，这些问题通常是通过程序命令或指令的形式加以处理，以确立当事人所遵循的程序，严格说来，这些程序命令或指令还不属裁决范畴，它不能等同于最后裁决，也不可能由法院宣布其是可执行的。