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第四章 劳动争议调解仲裁法解读02（第13页）

但不管是中间裁决还是部分裁决，其效力是一样的。

十四、先予执行

本法第四十四条是关于先予执行的适用情形的规定。

1．先予执行的着眼点

先予执行的着眼点是满足申请人的迫切需要。

执行本应在仲裁裁决发生法律效力之后，先予执行是为了解决一部分当事人由于生活或生产的迫切需要，必须在裁决之前采取措施，以解燃眉之急。

因为仲裁庭审理劳动争议案件，从受理到作出仲裁裁决，从裁决生效到当事人自动履行或强制执行需要一个过程。

在这段时间里，个别劳动者可能因为经济困难，难以维持正常的生活或者生产经营活动，先予执行制度就是为了解决当事人的燃眉之急，在最终裁决前让被申请人先给付劳动者一定数额的款项或者财物，以维持原告正常的生活或者生产。

2．仲裁庭裁决先予执行的条件

（1）当事人之间权利义务关系明确所谓当事人之间的权利义务关系明确，是指该案件的事实十分清楚，当事人之间的是非责任显而易见。

（2）不先予执行将严重影响申请人的生活不先予执行将严重影响申请人的生活，是指申请人是依靠被申请人履行义务而维持正常生活的，在仲裁庭作出裁决前，如果不裁定先予执行，申请人将难以维持正常的生活。

我国民事诉讼程序中有先予执行的规定。

民事诉讼法第一百零六条规定：“人民法院对下列案件，根据当事人的申请，可以裁定先予执行：（一）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的；（二）追索劳动报酬的；（三）因情况紧急需要先予执行的。”

民事诉讼程序设置先予执行制度的目的是考虑上述生活困难的当事人在期待权利保障过程中的救急性措施，其中追索劳动报酬案件被列入其中，可见先予执行制度在处理劳动争议程序中的必要性。

劳动争议仲裁程序如同诉讼程序一样，在程序进行中，劳动者的生活已经处于非常困难的情况下，可以采取先予执行措施。

先予执行措施带有强制性，只能由人民法院采取，但劳动争议仲裁程序作为独立的程序，如果没有该制度的保障，保障当事人合法权益的程序机制就是不完善的。

仲裁庭不能直接采取先予执行措施，但仲裁庭可以裁决先予执行，移送人民法院执行。

（2）必须根据当事人的申请。

只有当事人申请，仲裁庭才能作出先予执行的裁定。

如果当事人不申请，仲裁庭不能主动作出先予执行的裁决。

3．劳动者申请先予执行的，可以不提供担保为了更好地保护劳动者的权益，本法规定：“劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。”

一般来说，提供担保的目的，在于保护被申请人的合法权益，当因申请人申请错误使被申请人遭受损失时，对被申请人的赔偿有保障。

在劳动争议仲裁案件中，劳动者生活一般面临暂时性困难，这时候再让劳动者提供担保无异于雪上加霜，考虑到实际情况，法律规定：“劳动者申请先予执行的，可以不提供担保。”

十五、作出裁决

本法第四十五条是关于仲裁如何裁决作出的规定。

根据本条规定，当仲裁员在仲裁劳动争议案件出现分歧时，应当按照如下方式进行.

裁决。

1．按多数仲裁员的意见作出裁决

所谓多数仲裁员的意见是指仲裁庭的三名仲裁员中至少应有两名必须互相赞成对方的意见。

如果三名仲裁员各执己见则无法形成多数意见，也就无法按此种方式作出裁决。

2．按首席仲裁员的意见作出裁决

在仲裁实践中，三名仲裁员各执己见的情况屡有发生，因此当裁决不能形成多数意见时，则采用按首席仲裁员的意见作出裁决的方式进行。

首席仲裁员是合议庭的主持者，要负责整个仲裁庭的审理工作，但对于仲裁裁决的表决权，他与其他仲裁员是平等的，只有投票的权力，没有特权。

在实践中，当无法形成多数意见时，首席仲裁员首先应当组织仲裁员重新对案件进行表决，以形成多数意见。

当无法形成多数意见时，可按法律规定由首席仲裁员决定。

另外，如果形成的多数意见是两名仲裁员的意见一致，首席仲裁员也应服从多数意见，不同意见应当记入笔录。

十六、裁决书

本法第四十六条是关于裁决书内容和要求的规定。