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卷 五2（第3页）

现在，在祖宗的庇佑下，侥幸统一天下，如果又去分封诸侯王，岂不是再次埋下天下纷争、战乱的隐患，这不正与大家追求天下太平的心愿相违背吗？李斯的建议很好。”

于是分天下为三十六郡，每郡设郡守一人为郡的行政首长总管郡事，类似于后来的知府；又设郡尉一人掌管军事，相当于郡守的副手，类似于后来的同知；又设郡监一人，以御史担任，监察郡内事务，类似于后来的巡按御史，这三人都由中央政府任命、罢黜，不得世袭，分封土地建立诸侯王国的制度，从此废除了。

他又担心民间私藏兵器，趁机作乱，便将天下的兵器收集到咸阳，熔化了，铸成巨大的乐器钟

及人像十二座，各重十二万斤，安置在宫庭中。

人们没有了兵器，就不敢作乱了，这都是秦始皇为了保守基业而实行的措施。

秦始皇以为不分封诸侯王，则天下不会动乱。

然而，后来灭亡秦国的，乃是出于田野、陋巷的平民百姓。

又以为兵器都销毁了，则天下没有了作乱的器具了。

孰不知，豪杰登高一呼，百姓斩断树木也可以当做兵器，揭起竹竿挂上布帛也可以当做旌旗。

由此可见，君主打算使天下安定，关键在于以仁义对待百姓，而不在于严刑酷法。

【原文】二十八年，始皇东行郡县，上邹峄山⑦立石颂功业。

上泰山⑧阳，至颠，立石颂德。

从**下，禅于梁父⑨，遂东游海上。

方士徐市等上书，请得与童男女入海，求三神山⑩不死药。

始皇浮江，至湘山祠，逢大风，几不能渡。

上问湘君何神，对曰：“尧女舜妻。”

始皇大怒，使伐湘山.树，赭.其山。

张居正讲评：秦始皇建立起一整套的国家制度后，开始到天下各地视察，首先去的是离国都最近的陇西地区。

始皇帝二十八年，又到东部郡县去视察，登上邹峄山，在山上立碑称颂自己的功业。

又从泰山南边登上泰山，到了山顶又立碑称颂自己的德行。

完成这些以后便从泰山的北面下山，顺路又到梁父山去祭祀天地，接着又向东到海边巡视。

当时，有方士徐市等，欺诳始皇说：“在东海中有蓬莱、方丈、瀛洲三座神山，都是仙人居住的地方，其中有长生不老药。

请让他斋戒沐浴，带领童男童女到仙山去求长生不老药。”

始皇相信了他的话，便派徐市带童男童女数千人，入海求取仙药，这件事后来无果而终，始皇竟然给方士欺骗了。

始皇视察完东方后，又南渡淮河，视察以前楚国统治的地方，后又经过长江到达了洞庭湖边的湘山祠。

这时突然遇上了大风，船不能继续前行。

始皇将博士召来，问说：“这湘山上的祠堂名叫湘君祠，这湘君是个什么样的神仙？”

博士回答说：“以前，黄帝有两个女儿，一个叫娥皇，一个叫女英，都被许配给虞舜为妻，她们死后便被葬在此地，被称为湘君的神灵就是她们两人。”

始皇看到因为遭遇大风而不能渡江，怀疑是山神阻拦他，因此大怒，征发了三千罪犯将湘山上的树木砍伐一空，又用红褐色的涂料涂满了整座山，以发泄他的愤怒。

这一段前面记述秦始皇大肆封禅祭神，后面记述他迷惑于神仙方术，史臣们详细地记述这些事，为了表明他的骄狂的过失，后世当以此为戒。

【原文】三十三年，始皇巡北边，卢生入海还，因奏录图书.曰：“亡秦者胡也。”

始皇乃遣蒙恬发兵三十万人，北伐匈奴，收河南地为四十四县；筑长城，因地形，用制险塞，起临洮.至辽东.，延袤.万余里，威振匈奴。

张居正讲评：秦始皇三十三年，他又到北方边境巡视。

以前，他曾派遣燕国人卢生入海访求神仙，这时卢生从海上回来，奉上了他所搜集到的预言将来的文书，说道：“亡秦的是胡也。”

秦始皇怀疑这个胡指的是北方的胡人，便派大将蒙恬率兵三十万讨伐匈奴，以剪除胡人这个隐患。

蒙恬向北攻取了黄河南边的土地，设置了四十四县，这就是今天内蒙古的河套地区。