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卷 十（第6页）

设置水官修建水利设施，设置校官教授儒学，成为东汉有名的“循吏”

，真不负自己对光武帝所说的话。

大抵郡县官员为了给上司留下好印象，都会好好孝敬上司；要孝敬上司，必然要剥削百姓。

因而上司喜好贿赂，则郡县官员必然搜刮百姓钱财，以孝敬他们；上司喜好排场，则郡县官员必然劳动百姓；上司喜好自尊自大，则郡县官员必然望风而行，颠倒是非黑白以顺从他们。

于是，上司们便以此为判断郡县官员是否贤能的标准，而举荐或者弹劾；掌管官员选拔的丞相府的铨曹就以此为根据，升迁或者罢黜官员。

因而与上司保持一致的往往得到升迁，而奉公守法的人，却被世人讥笑。

吏治日渐败坏，就是由于这个原因。

因此必须要严格管理中央派出的监察官，赏赐那些实在、守法的，使官员们不羡慕虚名。

【原文】帝在兵间久，厌武事，且知天下疲耗，思乐息肩，自陇、蜀平后，非警急，未尝复言军旅。

皇太子尝问攻战之事，帝曰：“昔卫灵公问陈，孔子不对。

此非尔所及。”

张居正讲评：光武自起兵以来，身经百战，在军中待久了，已经厌恶战事。

又知道天下战争不断，财富虚耗已经达到了极点，都盼望罢兵休战，得以休养生息。

然而，当时隗嚣割据陇右，公孙述割据蜀中，两地尚未平定，国家尚未统一，不得不发兵征讨。

隗嚣、公孙述平定后，光武帝立刻实行让百姓修养生息的政策，如果不是边境地区发生非常紧急的事件，根本不提起军队的事，担心会多生事端，疲劳百姓。

一天，皇太子刘庄向光武请教关于战争的事，光武说：“春秋时，卫灵公向孔子请教关于战争的事，孔子以‘军旅之事，并不是国家紧急的事’为借口，不肯回答他。

现在，战争已经结束了，你不需要涉及，不要再问了。”

兵器乃是凶器，战事乃是危险事，圣人不得已才使用。

如果天下已经平定，还不断用兵，则不但国家多事，百姓也不能忍受。

光武平定陇右、蜀中后，就不再谈论军旅的事，实在是得到了先代圣王偃武修文的真意。

这样，天下太平不就很容易达到吗？

【原文】时诸郡各遣使奏事，帝见陈留吏牍上有书，视之云：“颍川、弘农可问，河南、南阳.不可问。”

帝诘吏由，吏不肯服，抵言“于长寿街上得之”

。

帝怒。

时皇子东海公阳年十二，在幄后言曰：“吏受郡敕，当欲以垦田相方耳。”

帝曰：“即如此，何故言河南、南阳不可问？”

对曰：“河南帝城，多近臣；南阳帝乡，多近亲；田宅逾制，不可为准。”

帝令虎贲将诘问吏，吏乃实首服，如东海公对。

上由是益奇爱阳。

遣谒者.考实二千石.长吏阿枉不平者。

张居正讲评：天下平定后，光武开始核定天下田亩的数量，以便作为征收赋税的依据，各郡太守都差人到京师上报本地的田亩以及应该摊派的钱粮、差役。

陈留郡派来的官吏的奏章上写着两句话：“颍川、弘农可以问，河南、南阳不可以问。”

一个偶然的机会，光武看到了这两句话，不晓得什么意思，便问陈留派来的那个官吏：“为什么要写这两句话？”

那人支支吾吾不敢承认，只说：“这是从洛阳长寿街上捡到的，我也不知道是什么意思。”

光武恼怒。

当时光武帝的第四个儿子东海郡公刘阳，才十二岁，他在帷幄后说：“这个小官是受了本郡长官的交待的，叫他将各处垦田的事情相比较。”

光武说：“既然这样，为什么说河南、南阳不可问呢？”

东海公回答说：“河南是京城所在，很多皇亲国戚、亲贵大臣都在这里占有土地；南阳是父皇的故乡，很多人都是皇亲国戚。