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卷 十九（第8页）

骑。

后来，李林甫又建议所有军队都通过招募组成，于是府兵制**然无存，下陵上替的祸患都源于此。

德宗曾与李泌谈论府兵，心中感慨，有恢复府兵制的打算，于是又问李泌恢复府兵制的方法。

李泌认为要恢复府兵制，就必须要将百姓固定在土地，使他们安居，不随便迁徙；要将百姓固定在土地上，就必须屯田。

于是，他对德宗说：“多铸造农具，并将耕牛、谷种赐给沿边军镇，召募戍卒，开荒种田。

关中地区本来就土地肥沃，易于耕种，况且田地荒芜很久，地力尚未竭尽，如果能及时屯田耕作，收获必然很多，戍卒立刻便可以富裕起来；戍卒因屯田而富裕起来以后，必然安心居住，不再想回原籍了。

以前的制度，戍卒每三年换一次，现在，服役期满后，如果有愿意留下的，就将开垦的田授予他耕种，他的亲戚朋友有愿意来投奔的，让原籍地的官员给以凭证，沿途州县供给口粮。

这样，戍卒们有田地作为常业，又有宗族作为依靠，则都能在这里安居乐业，谁又愿意离去？几次轮换之后，戍卒都变成本地人了。

既然成为了本地人，则人心稳定，制度可以施行，然后效法建国初期的制度，恢复府兵制，这样一扫关中地区的疲敝而变为富强。

要恢复府兵制，除此之外别无他法。”

德宗大喜，说：“近来都是因为废弃了府兵制，所以才天下多事。

如果一切都像你所说的，则国家不用为养兵付出什么，也不用担心将领长期掌握兵权而生出祸端，关中地区也能因此而居于重要的位置，天下不再多事了。”

唐代的府兵制，是太宗平定天下后经过深思熟虑制定的，随着时间的发展，虽然不可能没有弊病，但只要酌情补救弊病、矫正偏颇就可以了，怎么可以将它完全废除，让那些市井小人滥竽充数，领受军饷，却不能作战，当需要他们救驾时，下诏召唤却不来，祸乱从此越发炽盛。

德宗虽然很赞同李泌的建议，最终却不能恢复府兵制，也是因为弊病积蓄已久积重难返。

后世打算成为守成明主的，应当不要为了眼前的利益，而轻易变更祖宗制定的法度。

【原文】初，上以奉天窘乏，故还宫以来，尤专意聚敛。

藩镇多以进奉市恩，皆云“税外方圆.”

，亦云“用度羡余”

，其实或割留常赋，或增敛百姓，或减刻吏禄，或贩鬻蔬果，往往私自入，所进才什一二。

李兼在江西有月进，韦皋在西川.有日进。

其后常州刺史裴肃以进奉迁浙东观察使.，刺史进奉自肃始。

及刘赞卒，判官严绶掌留务，竭府库以进奉，征为刑部员外郎，幕僚.进奉自绶始。

张居正讲评：当初德宗被朱泚围困在奉天城中时，粮食匮乏，甚至采野菜充饥，极其窘迫，因而自从还都长安以来，一意聚敛财货，更甚从前。

各处藩镇知道了德宗的意思，就大量进献财货，以图得到宠信，都说这些财货是“税外方圆”

，或者“用度羡余”

，巧立名目欺瞒朝廷。

实际上，这些财货要么来自于对朝廷税收的截留，要么来自于增加对百姓的盘剥，要么来自于减少官吏的俸禄，要么来自于贩卖各地出产的蔬果，他们往往以朝廷的名义，百般搜刮，中饱私囊，进献给朝廷的不过他们所得到的十之一二而已。

当时，江西李兼每月都有进献，西川韦皋甚至每天都有进献，德宗对他们厚加褒奖，因而其他人都效仿他们两人，并形成风气。

后来，常州刺史裴肃因进奉而被擢升为浙东观察使，州刺史进奉的风气，从裴肃开始。

再后来，宣歙观察使刘赞死了，他属下的判官严绶署理观察使，将府库中的所有财货全部进献，马上便被调到京城担任刑部员外郎。

幕僚进献的风气，从严绶开始。

奉天之围本来就是因为天下人离心离德，朝廷纲纪败坏造成的。

德宗感念时势的艰难，就应该找寻造成这种情况的原因，减轻赋税以安定人心，爱惜名器以整肃朝廷纲纪，固本培元以保存国体。

怎么能够变本加厉地聚敛财货，使天下官员都加紧盘剥百姓，以图获得恩宠。

况且，对于下面人进献的财货，也不问来路，一概授予要职作为酬谢，与前面要授予进献瓜果的人散试官，性质更加恶劣了！

德宗执迷不悟，到了如此的地步，国家没有灭亡，真是太侥幸了。

注释：

①　内庄宅使，是掌管皇家田产及其他产业的官员，一般由宦官担任。